不配合國民黨提年改釋憲 親民黨團可能自提版本

撰文=孫偉倫（攝影／蕭芃凱）

執政黨在立院以絕對優勢逐項通過年改法案，反年改團體現在使出最後的手段，請立委連署聲請釋憲，但除了國民黨團的34席外，依法還差最後的4席才能成案，讓親民黨團的4席立委成為反年改團體的施壓重點。

「公務員退休資遣撫卹法草案」是年金改革的修法首部曲，目前在立院已即將完成三讀程序。在此同時，反年改團體則委託國民黨團聲請大法官釋憲，認為年金改革侵害憲法保障人民的財產權、工作權與生存權，也違反信賴保護原則，因此希望立院提出聲請大法官釋憲，並對提出停止適用的暫時處分。

反年改團體要提釋憲 國民黨全連署，只差親民黨

在反年改壓力回流到親民黨團的情況下，親民黨立委都被退休軍公教人士要求加入連署釋憲的行列；包括陳怡潔也因為手機號碼被流出，傳出遭到反年改人士電話恐嚇，李鴻鈞也抱怨，他這幾天電話已經被打爆，希望媒體幫忙將黨團的立場傳達出去。

親民黨團今日針對年改發表三點聲明，包括要求蔡英文總統應邀請國會四個政黨，召開政黨領袖會議，共同研商修正不合理的情緒性條文；行政院立即依法對違反年改會版本的不合理條文提出覆議，否則應為重大法案失敗提出總辭；若上述兩項提議都無法履行，親民黨不排除針對不合理年改條文提出聲請大法官釋憲。

至於要針對哪些條文聲請釋憲，李鴻鈞認為，18%的落日時間、所得替代率調降的時間、最低保障金額等，都有值得討論的空間。

針對不合理條文，才願提釋憲

在18%優存的落日時間方面，李鴻鈞說，年改會、親民黨團版都是6年，結果民進黨團卻通過段宜康的2年落日版本，這完全不符體制。還有所得替代率也是，年改會規劃以15年逐年從75%遞減到60%，立法院卻通過10年的版本。

親民黨團認為，應區分高官和基層的分別，就是「瘦大保小」，李鴻鈞說，基層退休人員應維持在75%，高官則可降至55%，另還有退休金最低保障金額32160元的樓地板，也應該調整，他認為應該針對這些地方聲請大法官釋憲，而不是否決全部的條文。

李鴻鈞說，如果蔡英文總統不願意召集政黨領袖會議，行政院也不提出覆議，最後就只有聲請釋憲一途。但是，如果國民黨連署的聲請釋憲內容是完全否定全部93條條文，就不符合年金改革的基本精神，親民黨團就不會加入連署。

被執政黨拒絕，親民黨團有可能提釋憲？

不過，對於親民黨團的要求，民進黨立院黨團書記長李俊俋則說，年改會是收集社會各方意見而成，但在立院沒提案權，才由立委代提案，要政院為年改會版本負責是說不通的，且國會對修法本就有最後決定權，要政院提覆議或為此總辭，不合憲政道理。

從親民黨團要求召集政黨領袖會議、政院對法案提覆議或內閣總辭的要求來看，執政黨會同意的機率必然微乎其微，所以最後的手段就是要聲請釋憲，但親民黨團最多只有4席，離門檻38席的差距太大，親民黨團此時的表態是否有實質意義，令人好奇。

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