世大運開幕神救援真相是什麼—文青的總統崇拜及其美麗故事

作者：林濁水

先是柯P駡世大運鬧場團體王X蛋；接著<壹周刊>登出專題「柯P嚇傻小英即刻救援內幕」；然後柯P向媒體說明解圍關鍵是他下令警察捉人；最後，親綠網民各擁其主互，互相熱駡，其中好事的，簡直把這一番較勁當成2020總統選舉的前哨戰般地賣力攻伐。

然而這一番交手的源頭，恐怕只是親近並崇拜蔡總統方面的人和媒體記者對現場情境的一番誤會而已。

8月24出版的<壹週刊>這樣報導：

這段報導完全顛覆了社會對蔡總統和柯P兩人長期累積下來的刻板印象。

非常湊巧，蔡總統和柯P兩人在做事的風格上，對比鮮明，像是完全是兩個世界的人似的。

外科醫師的職業性格是果斷明快，亞斯柏格症更強化了柯文哲這一個性格；相對的，蔡總統一方面遇事躬親細節，謹慎決策，緩慢到甚至常常猶豫不決，同時指示時而很模糊，會引起誤解。

不料依這一份「內幕」報導，遇到世大運開幕之亂，處理起來，兩人風格完全互換了過來。

柯文哲性格大變，居然嚇到癱瘓失神；而總統透過口頭或電話頻頻指示固然符合管細節的一貫作風，但是此外，她決策清楚指揮明快，節奏緊湊和過去相比，也完全成了是另外一個人。假使兩人真的性格從此逆轉並定型，那麼未來台灣的政局將令人非常陌生，會和過去完全不同。

總統神救援，由國安接管陳抗維安的故事，依據大概有兩點，第一是來自總統最大，編制在總統直接領導的國安會之下的國安局，他的特勤指揮官直接接管世大運的維安指揮權是理所當然；第二是當總統拿起手機頻頻通話並和FISU主席講話時，柯P只癱坐著不吭聲。

關於第一點，是對國家情治業務和系統的誤解。

在國會國安三法立法時，就清楚地告別了兩蔣的情治不分以情領治的戒嚴體制而把國安局界定為情報機關，只管情報，不能管治安。（當年金溥聰以國安局上司國安會議秘書長身份巡視治安機關，被嚴批之後中止就是這個道理；如今總統對世大運維安不滿，在檢討會中的裁示也維安將由內政部督導，而不是國安局長或是待衞長，兩者的道理都在這裏。）所以在維安業務上，總統國安系統只管總統個人安全，不處理屬於治安領域的陳抗。

除了法理之外，在實務上由於要國安局特勤隊的編制並不大，要指揮陳抗事件也不可行。所以當總統要走行程（總統走行程，這說法怪，但是似乎只能這樣說）時，特勤隊一定會明確地向總統要到的機關表示，在安全距離外的陳抗群眾行為不關特勤人員的事，必須由當地治安機關自已完全負責，否則總統行程稍密，多走幾個地方，特勤隊還把當地陳抗維安工作攬在自己身上根本就不切實際。由於這樣的分工，而警察機關在維安時又依葉俊榮部長強調的「柔性原則」處理，所以最近一段時總統座車被追，被拍玻璃甚至總統取消行程的尷尬才接連發生，並令總統在當晚的檢討會中發脾氣的對象是內政部長葉俊榮而不是對特勤隊。

另外，在軍事指揮上有陣前不換將的原則，其理由無非讓一個不熟悉戰場現況的新手臨時接手指揮，風險實在太大，因此侍衛隊臨時把指揮權接到手中明顯的違反了這原則。

無論如何，縱使不顧情治分離的民主體制精神，要侍衛長接手指揮在實務的可行性上也令人存疑。由此可見，所謂小英神救援的故事顯然像是崇拜總統，鄙視柯P，同時又不了解國安维安工作的文青產品。

在記者拿文青版的神救援追問時，柯P答覆媒體說了一個柯版救援記。他說的是：

兩個版本真是大不相同。另外，由於現場現場實在太亂了，於是還有一個「志工版」的救援記。壹週刊這樣報導：

由於柯P事前的規劃出了問題，加上民進黨政府對陳抗一路採取柔性處理原則，還加上在年金改革上總統和民進黨立委態度的不同，蔡總統一直表現對被年改公教的強烈虧咎態度，使得一些反年改人士毫無忌憚地鬧世大運的場，以致於情況一度失控等等狀況。在失控突發時，很明顯，也很合理的並沒有人能從容不迫地迅速掌控全局。最後能回歸掌控顯然是總統、柯P、志工三方面都扮演了不可或缺的角色的結果：

志工及應變中心和柯P分別排除了狀況，但是這樣還不夠，還要總統透過秘書長和待衛長獲得現場資訊後和FISU主席協調出選手進場的方式。

這樣三方面在神救援中都扮演了不可或缺但是都是局部性的角色，大家都貢獻很大。若從這樣的角度出發，三方都應該被肯定，是很圓滿的結局；不料文青太崇拜總統了，但是卻既不了解維安體制的規範和運作，又不了解到全局的狀況，以致於想像出了令自己陶醉的故事，讓一個本來可以是雖不約卻達到合作效果的圓滿結局變成2020大選起跑的烟硝故事，拉大了綠營的內部矛盾，真是令人扼腕。

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