世衛將評估武漢肺炎為國際公衛緊急事件 《華爾街日報》:台灣不應被排拒WHO門外

簡恒宇

中國湖北省武漢市2019年12月出現「神秘肺炎」,之後確定是由新型冠狀病毒引發,中國國家衛生健康委員會專家和世界衛生組織均表示,此病毒已有人傳人現象,世界衛生組織在日內瓦時間22日召開緊急會議,決定是否要宣告為「國際關注公衛緊急事件」,不過《華爾街日報》21日指出,武漢肺炎疫情更凸顯已有1件確診病例的台灣卻被拒於世界衛生組織門外。

史上僅發布5次PHEIC 武漢肺炎成第6個?

世界衛生組織(WHO)西太平洋區主任葛西健21日表示:「根據最新通報病例顯示,可能已有人傳人現象。」目前絕大多數病例來自中國武漢,9件死亡病例也在武漢,美國、南韓、日本、台灣與澳門各有1件確診病例,泰國則有4件確診病例。WHO預計日內瓦時間22日晚間7時舉行記者會,以公布是否把此疫情定調為「國際關注公衛緊急事件」(PHEIC)。

由於2003年亞洲爆發嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情,造成嚴重影響,2005年的世界衛生大會(WHA)制定《國際衛生條例》(IHR),明文「國際關注公衛緊急事件」是指疫情對他國帶來公衛風險,國際應協調應對措施。WHO史上有5次宣布「國際關注公衛緊急事件」,分別是2009年H1N1新型流感、2014年小兒麻痺、2014年西非伊波拉、2016年茲卡病毒,以及2019年剛果伊波拉疫情。

非WHO會員國 外交部、衛福部緊盯最新資訊

我國外交部發言人歐江安22日回應《風傳媒》提問說,針對WHO總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)要召開IHR緊急情況會議,評估2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情是否構成「國際關注公衛緊急事件」,外交部會與衛生福利部密切關注會議結果,同時持續透過包含WHO在內的各種管道掌握疫情資訊,與國際社會合作防疫,全力守護台灣人民健康。

《華爾街日報》(WSJ)指出, 2009至2016年間因兩岸關係升溫,台灣獲邀出席WHA,之後就未受邀與會,因中國想藉此施壓立場偏獨立的民進黨總統蔡英文。「北京當局認為排拒台灣直接與全球衛生專家接觸,取得最新衛生資訊是合理作法」,美國私立格林內爾學院(Grinnell College)助理教授凱薩琳.周(Catherine Chou)直言,「全世界每個人都應關心此事」。

中國武漢肺炎疫情擴散,全球擔憂爆發大流行(AP)
中國武漢肺炎疫情擴散,全球擔憂爆發大流行(AP)

中國武漢肺炎疫情擴散,全球擔憂爆發大流行(AP)

專家:排除台灣對打擊疫情大打折扣

WSJ引述台灣官員和醫衛專家說法稱,仍能透過非正式管道取得WHO會議資料,但這些資訊無法即時獲得,在公衛緊急狀態時會有問題。另外,台灣疾病管制署告訴WSJ,有從中國對等機關取得武漢肺炎資訊,並派傳染病防治醫療網指揮官莊銀清和疾管署醫師洪敏南前往武漢,15日已返台,但WSJ提到,不清楚中國提供的資訊,與提供WHO的資訊是否相同。

美國賓州大學當代中國研究中心主任戴傑(Jacques deLisle)說,中國以台灣可從非正式管道取得資訊為由,不斷阻擋台灣參與WHO和WHA,但當中國與台灣的醫衛專家進行工作級別討論時,任何不必要、政治因素的障礙會對公衛專業討論造成不幸和巨大代價,「把身為重要角色的國家或實體排除在外,使得國際組織,甚至全球有效應對國際問題的能力大打折扣」。

中國武漢肺炎疫情擴散,美國西雅圖機場發布的中文告示(AP)
中國武漢肺炎疫情擴散,美國西雅圖機場發布的中文告示(AP)

中國武漢肺炎疫情擴散,美國西雅圖機場發布的中文告示(AP)

與SARS情況相似 中國隱瞞疫情釀全球大流行

WSJ引述台灣官員說法稱,就算2009至2016年間,台灣獲邀出席WHA,但這段期間台灣能參加的WHO技術會議不到1/3,「北京當局宣稱台灣能參加所有會議的說法,簡單說都不是真的」。WSJ表示,現今兩岸關係緊繃,加上爆發武漢肺炎,令人想到2002年底、2003年初爆發的SARS危機和兩岸政治情勢,因為當時的執政黨也是民進黨。

中國當時被抨擊資訊不透明且回應緩慢,導致全球大流行,更奪走近800條人命,而台灣官員與醫衛專家無法即時取得SARS最新資訊,也無法參加WHO協調的研討會議。「在SARS爆發期間,台灣無法進入WHO資料庫進行合作」,美國喬治城大學國際衛生法教授高斯汀(Lawrence Gostin)說,「這妨礙對疫情的掌控,也是現在應對2019新型冠狀病毒的主要障礙」。

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