中共三中閉幕高舉安全頂層設計戰略部署 張五岳：台灣應避免誤判

中共二十屆三中全會昨天（7/18）下午閉幕，傍晚並發表會議公報，全會審議通過「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」，並高度評價中共總書記習近平上台後所謂「新時代以來」的「全面深化改革的成功實踐和偉大成就」，必須緊緊圍繞推進「中國式現代化」進一步全面深化改革。

淡江大學兩岸關係中心主任張五岳今天（7/19）表示，從中共公佈的公報來分析，中共高舉安全等問題，強調更多的「頂層設計」、戰略部署，來推動全面性治理，因應國際格局未必是和平發展，不在是 完全以經濟建設為中心，而且對高層人事問題處理，建議台灣要有不同思維來看待中共對2029年「中國式現代化」提出期程，台灣應深入研究避免誤判。

國立政治大學國際關係研究中心今天上午舉辦「解析中共二十屆三中全會座談會」，針對從7/16起連續三天在中國北京舉行的中共二十屆三中全會閉幕，會中做成各種重大政策的決定。今天的座談會由國關中心主任寇健文主持，邀請張五岳、政大國際關係研究中心研究員陳德昇、中華經濟研究院第一研究所研究員兼所長劉孟俊、國立政治大學國際關係研究中心助理研究員曾偉峯等人，對中共三中的重要內容，對中國黨政、經濟、外交與軍事等影響，以及對兩岸關係以及國際局勢的影響。

國關中心主任寇健文表示，三中全會開會的時間點是中共有史以來最晚召開的一次，但由於此時美中競爭激烈，加上美國處於相對比較不穩定，國內兩極化嚴重，習近平希望中國能引領國際體系的改革與建設，維護國家安全與發展的利益，中國要成為國際秩序制定者之一，三中全會似乎想制定出更大的政策理論。

淡大兩岸政策研究中心主任張五岳指出，這次中共三中全會，是開會時間最晚的一次，也是醞釀鋪墊時間最長的，通常在3月後預告三中全會，但這次從今年4月份就一直看到三中相關消息，卻沒開會，但此期間中共持續對台文攻武嚇，同時官媒卻不斷出現習近平到各地「三中考察」，到7月中旬中於召開，顯示出中共在習近平延任後，對許多決策已有不同思考。

張五岳認為，這次中共二十屆三中全會特色首先是面向最廣的，因為除了討論經濟議題外，大概「全過程的民主」，都通通放進來了，因此，若以北京的角度來看，這是一次挑戰非常大的三中全會。

第二特色是談經濟最少的一次三中全會，從關鍵字來分析，其中提到「市場」的也是較少的一次，只提到13次。中共十八大三中全會上次還提了22次「市場」。另一方面，「安全」用了16次，張五岳指出，中共三中全會從來沒有這麼高的次數，可見本屆三中全會有相當大不一樣，過去的三中全會以經濟建設為中心，並以和平跟發展為主軸，在格局上爭取經濟建設為中心。但這次二十大三中全會，明顯是高舉「安全」。

有聽眾提問，中國在經濟下行發展出現各種矛盾時，是否可能對台灣發動戰爭，以打仗來轉移內部問題？張五岳表示，中共不會因為經濟上發展出現問題 就要移轉問題，特別用在台海上，張五岳表示，個人不認為是存在的議題。

至於中共中央對經濟問題的思考，張五岳認為，從這次三中全會內容與召開的方式來看，顯示不再按照過去的方式，但台灣還必須要去研究，避免誤判。

張五岳強調，在兩岸目前正式的溝通對話無的情況下，建議兩岸人員雙向正常多元交流，這是兩岸間唯一活水，希望雙方政府能夠維持兩岸人民正常交流，來維護兩岸關係和平發展。

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