中共二十大／學者評習演說 維安為主、經濟退位

中國共產黨第二十次全國代表大會(中共二十大)16日登場。中國國家主席習近平將在為期一周的會議中，取得第三個領導人任期，成為自毛澤東以來，最有權力的中國領導人。

習近平在16日的開幕式上發表演說，報告中國共產黨過去5年的工作。以下是一些國際學者對這份演說的評論。

韓國首爾延世大學中國研究教授魯樂漢(John Delury)表示，「習近平雖然理直氣壯，但這次講話給人的印象不像5年前那樣滔滔不絕(幸好短得多)。相較於在獲得保證的第二個任期時的自信，習近平在這次大會將走進未知領域，一個沒有時限、至高無上的統治。」

魯樂漢指出，「由於當局堅持日益不受歡迎的COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)清零政策，引發了經濟和社會壓力，對許多中國公民來說，習近平的講話可能聽起來是在辯護，堅稱黨牢記他們的最佳利益。這段講話的核心概念，看起來是『安全』，習近平以多種方式運用這個詞彙，證明他的對外政策、經濟、公共衛生做法正當。」

魯樂漢說，「毛澤東向人民承諾變革，鄧小平承諾富裕，習近平則承諾讓他們安全。」

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾(Alfred Wu)則指出，「很明顯的，習近平最關注的是安全。他的論述是，中國面臨許多危險，國家處在有如戰爭的狀態，而他是拯救者。藉由這種論述，他能讓人們團結的圍繞著他」。

吳木鑾說，「過去中國領導人把他們的合法性，建立在提供經濟成長的能力上。現在經濟放緩，習近平試圖把合法性的基礎，從經濟成長轉為安全，而他是可以拯救和保護中國的那個人」。

香港大學金融學教授陳志武表示，習近平的講話「一項顯著的改變，就是不再強調經濟發展和經濟改革」，「從十四大到十九大，經濟發展每次都被明確稱為黨的核心使命，然而這一次沒有這樣提，重點反而是在『完整』和『全面』的發展。換言之，不只是經濟發展，黨還將致力於政治、社會、環境和文化的發展」。

澳洲雪梨麥考瑞大學(Macquarie University)安全及犯罪學系教授季北慈(Bates Gill)表示，「習近平的演說提到『持續性』和全速前進。看起來幾乎沒有暗示政策調整，即使國內經濟和國際關係正面臨愈來愈強的逆風」。

季北慈說，「但這本來就不是一場政策演說，而是要歌頌過去的成就、充分顯露對黨及其所選擇道路的信心，以及督促黨員更努力向前。在習近平打破慣例，試圖無限期掌權之際，本質上來說，這次演說是要讚美黨以及他的領導」。

英國倫敦智庫「地緣戰略理事會」(Council on Geostrategy)研究員巴頓(Charles Parton)，「在習近平心中，創新與教育向來排首位，這次報告看起來更為強調。由於美國採取限制與中國科學和技術合作的措施，對中國來說，發展自己的科學和技術，變得更為重要」。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國商務與經濟高階顧問兼主任甘思德(Scott Kennedy)指出，「習近平理直氣壯的為中共當前在國內和國際上的一切作法辯護…最顯著的主題是，他強調從現代化到外交、社會主義等公共事務諸多要素上，發展獨特的『中國式』作法。」

他說，「習近平希望中共、中國、國際體系走上一個非常不同的方向，而非美國與西方過去一個世紀所設定的方向」。

英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)亞太計畫中國議題高級研究員于潔(Yu Jie)表示，「在二十大報告中，針對台灣的用語已經修正，反映出中國共產黨高層的語氣和政策改變。除了傳統的『和平統一』之外，也加入針對台灣更為鷹派的用語：『決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項』。習近平也提到，『解決台灣問題是中國人自己的事』，藉此進一步警告被認為干預台灣事務的美國和其他西方盟國」。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎(Ja Ian Chong)表示，「我認為，即使沒什麼真正特出的新意，也很引人注目，某種意義上符合以下的想法：外面這個世界正如習近平所說的，不穩定又危險；他希望描述中國和自己的領導是穩定的。」

莊嘉穎說，「我的確注意到對安全的討論，這不讓人驚訝，因為在數個陣線上，中國要擔心的比5年前多很多」，「首先是與美國的競爭變得更加激烈，其次是圍繞烏克蘭戰爭以及習近平支持蒲亭(Vladimir Putin，俄羅斯總統)的不確定性」。

他說，除了COVID-19，也有供應鏈問題，還有美國正努力限制中國取得技術。因此在安全方面，中國現在要擔心的事比5年前多很多。

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