中共十九大人事會出現大破大立?

全球話視野

作者:洪耀南 (台灣自由選舉觀察協會秘書長)

 

照片來源:中央社
照片來源:中央社

日本媒體讀賣新聞搶先登出,中共北戴河會議結束之後,有關十九大政治局常委名單,以王岐山沒有被列入為斗大標題。

依過去潛規則『七上八下』年滿六十八歲就需要屆齡退下來,王岐山本無懸念,卻成為標題與新聞,過去媒體較多揣測王岐山會打破七上八下的規矩。

另外被列入入常名單中,陳敏爾最突出,現任重慶市委書記陳敏爾,十七大的候補中央委員、十八大中央委員,如今習近平會為陳敏爾開先例,讓陳敏爾二級跳,從中央委員直接跳到政治局常委?

新聞再度提到『北戴河會議』決議,扣人心弦的權鬥內幕人事安排,繪聲繪影與充滿想像。早在一九五四年夏天,中共中央就集體到北戴河避暑及辦公,因此北戴河也稱「夏都」。

而北戴河會議的重要性建立於一九五八年。當年毛澤東主持中共中央政治局擴大會議,就是在北戴河舉行。

會議中除了通過《全黨全民為生產一○七○萬噸鋼而奮鬥》的決定、《中共中央關於在農村建立人民公社問題的決議》等等議案,炮打金門也是在此會議拍板定案。

一九六五年後,因為文化大革命關係,北戴河會議被靜悄悄取消了。

七八年十一屆三中全會,通過改革開放路線,及老幹部強制退休,成立過渡性質的「中共中央顧問委員會」這個特殊機構,鄧小平也恢復北戴河會議。每年讓領導高層老幹部可以藉北戴河度假與交換政治、政策或人事等意見。

二○○三年胡錦濤接下軍委會主席前夕,宣布過去慣例五大班子(黨委、政府、人大、政協、紀檢)不到北戴河開會。而被招待至北戴河度假會議成為一種榮耀的象徵,權貴的娛樂化或是身分象徵的榮譽。

這是種煙霧彈?還是刻意沖淡濃濃政治味?或是讓北戴河會議這種非制度性的政治走進歷史?習近平選擇讓北戴河會議轉為「北戴河度假活動」,兼顧傳統但完成質變。

這讓北戴河度假活動是一種恩賜或恩寵,非體制外的政治核心,北戴河會議已經是名存實亡,不用過度解讀。

毛澤東在文革時期就提出『大破大立、不破不立:破字當頭、立在其中』,不破不立,先破先立,是毛澤東思想。

毛澤東給『破』下的定義,破就是批判,就是革命,進一步把破除當成建設必要條件,『破』等於『立』。

主要是為文革這場非程序、超越舊組織的運動提供合法的依據,肯定『破』的重要與優先,凸顯毛澤東對『制度』的不信任。

習近平如今想在十九大超越舊組織為未來提供合法的依據,拿王岐山來打破七上八下,恐怕阻力會很大,畢竟過去王岐山代表習近平得罪所有當權的『官』,雖然一時無法拉下習近平,但至少現有制度是可以抵擋住王岐山繼續留任。

其次要陳敏爾破格提拔,恐怕習近平在其他方面需要『讓利』更多,這個如意算盤習近平還要盤算一番。

十九大已經確定十月十八日召開,為期大約一週,直到十月二十五日左右召開十九大一中全會,黨新的領導人才會出爐,十九大人事安排如何涉及大破?才是未來如何大立的開始。

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