中共軍委聯參情報局 對台諜報主力

台海諜影幢幢，國安情資顯示，大數據分析將成兩岸情報戰趨勢。為此，台灣高檢署行文全國一、二審檢察機關，彙整今年第1季偵處「國安六法」犯嫌、罪證不足而簽結、不起訴或緩起訴案件，於4月15日前呈報高檢署。據指出，高檢署擬藉收集國安案件資料，勾稽研析共諜案人脈、金脈、「敵危」熱區情資，進而規畫建置「國安案件資料庫」及「國安沙盒區」，協助檢察官透過大數據分析偵辦國安案件。

據統計，台灣近年破獲的《國家安全法》發展組織案，以專門滲透我方現退役軍官的前中共中央軍委「總參二部」（現為中共中央軍委聯參情報局）為主，光是解放軍退役中校鎮小江的諜報網，就成功來台滲透我方前少將許乃權等14名陸、空軍官。

據高檢署統計，自2015年至2020年止，全國地檢署偵辦《國家安全法》案共起訴244人，但同一時期判刑確定的182人中，有163人被判刑6月以下，可易科罰金免關，另《國家機密保護法》案件，刑度都在6月以下。

高檢署認為，國安案件輕判，難以嚇阻對岸滲透，去年12月首次邀集國安、檢調人員召開「國安案件實務研習會」，研討犯罪態樣、偵查與公訴技巧、情報與辦案橫向聯繫。會中法務部長蔡清祥要求檢調與國安、資安團隊緊密結合，檢察總長江惠民則指示一、二審建立合作機制，發揮團隊偵查效能。

高檢署日前行文一、二審檢察機關彙整今年1至3月偵處《刑法》內亂外患罪、《陸海空軍刑法》內亂外患罪、《國家安全法》、《反滲透法》、《國家機密保護法》、《國家情報工作法》「國安六法」的簽結、不起訴、緩起訴案件，呈報高檢署「國安督導小組」研析。

督導小組將「抓漏」研究個案有無重啟偵辦的可能性，並分析蒐證偵辦過程是否缺漏、移送浮濫、檢討法制有無缺失，提報於每年召開2次的「國安案件督導會報」中討論。

此外，高檢署因國安案件隱密性高，擬藉收集資料，分析共諜案人際脈絡及金流、易遭滲透「敵危」熱區資訊，逐步建置檢方的「國安案件偵查資料庫」，提供檢察官辦案參考。

據了解，高檢署研擬設置的「國安資料庫」，將仿效現有的毒品案件偵查資料庫，在資料庫內設置「沙盒區（Sandbox）」，讓檢察官可自資料庫的獨立區域取用資料，避免偵查祕密外洩，案件偵結後，再將資料「回饋」資料庫，以逐步擴充資料庫內容。