中共20大》習近平主政下的中國內政「穩而不安」 是天安門事件以來最嚴峻狀態

中共二十大開幕，習近平演說長達兩個小時，雖以華麗詞藻談及許多中國成就和願景，卻也暴露該國未來困境及隱憂。（圖片來源／中華人民共和國中央人民政府網站）

根據習近平16日政治報告，儘管經濟和社會狀況備受衝擊，中國仍不會終止「動態清零」政策，政大國關中心主任寇健文直言「中共陷入自我困境，如果（疫情）持續下去中國的麻煩就大了。」

而談及「北京四通橋事件」等嚴格防疫衍生的民怨事件，政大東亞所特聘教授王信賢指出中國目前是「穩而不安」，中國社會的穩定問題，處於天安門事件以後最嚴峻的狀態。

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中國放棄清零、開放國門取決「兩條件」

在中國清零不僅是公衛問題，更是一項宣傳制度優越性的「政治任務」，寇健文表示習近平將病毒當作「敵我矛盾」的敵人，因此沒有妥協空間，卻嚴重衝擊了中國經濟和社會對政府的信任。

當全球開放邊界而中國還緊鎖國門，王信賢指出中國的防疫紅利早就沒了，其導致的民怨相當可觀，尤其是在中產階級，民眾很大程度的不信任感是直接針對中央政府，翻轉了過去「差序信任」（從中央到地方民眾信任度呈現遞減）的現象。

王信賢認為中國是否開放取決於兩項條件，一是疫情本身發展、是否出現新變種病毒；二是中國疫苗研發狀況。

中國和莫德納（Moderna）正在洽談mRNA疫苗，但在技術轉移方面難達共識。儘管中國自己做不出mRNA疫苗，目前只能寄望次蛋白疫苗，王信賢表示由於這攸關中國制度優越性，料想習近平不願意直接採購莫德納。

王信賢推測，中國會透過「識別」在鄉村和城市的低風險區嘗試施打新疫苗以達成開放條件，然而這勢必是一條漫漫長路。

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中國經濟成長可能進入4字頭時代

除了清零戰略衝擊「內循環」經濟模式，中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊觀察，二十大後中國有4大經濟挑戰，包括改革開放和共同富裕路線之爭、國家過度介入民營企業、龐大金融債務風險、人口紅利減少及老化。

國際貨幣基金（IMF）日前將中國2022年GDP成長率下調至3.2%，劉孟俊指「十四五」後中國經濟成長可能走入4字頭時代，習近平這次講話強調「高品質發展」，可能就是在為經濟下行解套。

此外，習近平經濟戰略注重第一、二級實體經濟，這固然有習「相信勞動創造價值」的價值判斷，但也是國產化、供應鏈短鏈化趨勢所致，各國開始把國產當作經濟安全要件，生產轉而靠近市場而非製造成本最低的地方。

不過談及中國科技創新，劉孟俊坦言中國在航太探測、衛星導航、量子資訊等一些領域走在世界前沿，但依然缺乏美國那樣的高端市場，也缺乏破壞式創新的新產品。

至於人民幣，俄羅斯被逐出貨幣跨境交易系統SWIFT後，人民幣在國際化取得一些進展，不過其功能仍偏向交易貨幣，由於資本管制，它作為投資貨幣相對弱勢。

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習典範下的中國「穩而不安」

習近平二十大報告全文版洋洋灑灑70多頁，台大政治系主任張登及從詞頻分析鄧小平典範淡出、習近平典範登場，「改革變成『完善』，開放變成『治理』」，反映北京對所謂中國模式、中國故事已經更有自信。

然而，防疫衝擊及隨後的經濟挑戰，已經開始動搖中共統治的穩固性。王信賢直言中國「民怨是很多的」，例如今年6月美國職籃NBA季後賽，中國論壇很多人談到「為何美國現場觀眾不需要戴口罩？」

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然而王信賢也提醒，從現實角度來看民怨要化為集體行動，中間還有很長一段距離，目前看來中國雖有不安情勢，但仍不構成跨階級、區域和議題的動員。

政大國關中心研究員宋國誠則表示，中國近日動盪歸根究柢必須思考，「中國社會的穩定的本質是什麼？它是建立在協商民主，還是暴力鎮壓？」這一問題的答案，將影響「四通橋事件」將如何演變。

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