中印交惡令尼泊爾機場難以發展國際航線

尼泊爾的佛陀機場在2022年5月啟用,但是至今到訪的旅客非常少。
尼泊爾的佛陀機場在2022年5月啟用,但是至今到訪的旅客非常少。

這座亮橙色調的酒店,從肉眼可見的最遠處就已經很醒目,但對於酒店老闆比什努·沙爾馬(Bishnu Sharma)來說,不幸的是,幾乎就沒什麼人來這裏欣賞它。

這是尼泊爾的藍毗尼(Lumbini)——佛陀的誕生地,從他的酒店可以看到美得令人窒息的山景。

可是,期望中游客人數大增的景象卻沒有出現,這一部分是由於尼泊爾的兩個鄰近大國印度與中國之間的緊張關係。

根據藍毗尼發展信託(Lumbini Development Trust)的數據,2022年藍毗尼接待了近100萬遊客——而政府斥資7600萬美元(6100萬英鎊)興建去年5月啟用的佛陀國際機場(Gautam Buddha International Airport),正是要押注在這樣的數字上。

大部分都訪客是本國遊客,僅有不到三分之一是來自鄰國印度。

這個機場也被稱為帕伊拉瓦機場(Bhairahawa Airport),它讓遊客可以直飛藍毗尼,而不是從首都加德滿都經過250公里(155英里)的陸路旅行才到達。

然而,預想中的旅遊業繁榮卻沒能實現,一些旅遊業專家認為這是由於早期推廣和對國際航班的激勵不足造成的。

「政府要求我們擴大旅遊基礎設施,聲稱會有更多的國際航班到來,可是我的酒店有三分之二的房間都是空著的。我現在償還貸款很吃力,」沙爾馬告訴BBC說,他欠下的債務有數百萬盧比。

在藍毗尼,像這座假日星酒店一樣的旅遊設施,曾寄望有大量遊客前來。
在藍毗尼,像這座假日星酒店一樣的旅遊設施,曾寄望有大量遊客前來。

旅遊業專家認為,假如帕伊拉瓦機場有定期的國際航班編排,旅客就會增加,特別是海外的旅客。

但是,尼泊爾官員表示,德里方面已拒絕允許大型客機經過其領空西飛,這意味著飛機無法從印度上空飛越然後抵達佛陀機場。能夠使用印度領空意味著航班用時更短,成本更低。

尼泊爾的一些人也認為,德里方面對佛陀機場是由中國的西北民航機場建設公司建造一事持有戒心。

機場的位置也是在尼泊爾與印度接壤邊界附近——就在兩個亞洲大國的軍隊去年12月在阿魯納恰爾邦地區衝突的地方以西,當時機場剛開放國際航班七個月。

工人們走過新建的高塔姆佛國際機場建築
尼泊爾對通往佛陀出生地的機場下了重注。

2020年,印度和中國之間的一次重大衝突造成至少20名士兵死亡。爭端的核心是一條未定義且劃分不清的為3440公里(2100英里)長邊界線,被稱為實際控制線或「LAC」。

河流、湖泊和積雪等的存在意味著邊界線可以變動。世界上其中兩支最大的軍隊,士兵在許多地方出現面對面對峙。

邊境局勢反映出持續升級的政治緊張局勢,印度總理納倫德拉·莫迪和中國國家主席習近平之間的關係充滿張力。

觀察人士表示,談判是唯一的出路,因為這兩個擁有核武器的國家都有很多潛在的損失。兩國之間只曾進行過一次戰爭,即1962年,當時印度遭受了一次令人恥辱的失敗。

佛陀機場原本應是尼泊爾發展運輸、減輕加德滿都負擔的一個關鍵——首都多年來一直是其唯一的國際交通門戶。加德滿都機場非常繁忙擁護,而且2015年曾因一次強烈地震而短暫關閉。

還有第三個國際機場在波卡拉(Pokhara)——這個能看到安納普爾納峰(Annapurna)壯麗景色且以探險運動著稱的小鎮,也面臨著與帕伊瓦納機場相似的難題。

自去年1月投入使用以來,這座憑2.15億美元的中國貸款建造起來的機場,除了從成都來的包機航班運送中國官員和遊客外,沒有迎來過任何國際航班。

目前,佛陀機場和波卡拉機場每天合計有80至85個國內航班,但專家表示,這些航站樓需要有相當數量的國際航班才能維持運營。

被認為是佛陀誕生地的藍毗尼是尼泊爾的一處旅遊熱門地。
被認為是佛陀誕生地的藍毗尼是尼泊爾的一處旅遊熱門地。

「我認為僅僅靠國內航班無法令這兩個機場能夠經營下去。沒有定期的國際航班,還貸款可能會有困難,」尼泊爾民航總局前局長特里·拉特納·馬南德哈爾(Tri Ratna Manandhar)說。

波卡拉國際機場首席執行官比克拉姆·拉吉·高坦(Bikram Raj Gautam)表示,尼泊爾需推動「積極外交」,說服印度等國開放其領空給飛往尼泊爾的商業航班。

專家表示,既然德里目前的限制令給西邊的交通帶來阻礙,尼泊爾也可以考慮吸引來自東邊的遊客,比如來自泰國、日本和柬埔寨的遊客。

尼泊爾航空公司(Nepal Airlines)剛剛開通了從帕伊拉瓦到吉隆坡的每周航班——這應該能向其他航空公司發出積極的信號,佛陀國際機場的主管迪帕克·巴傑拉查亞(Dipak Bajracharya)向BBC表示。

但是,尼泊爾旅遊和民航部長蘇丹·基蘭提(Sudan Kiranti)仍然樂觀,認為能夠與德里達成解決方案——且很快有結果。

「我們與印度官員和外交官有持續的接觸和對話,」他向BBC表示,「他們非常積極。」

*蘇倫德拉·普亞(Surendra Phuyal)在加德滿都參與報道