中印衝突是良機 外媒：拜登可因勢利導

宋秉謙

【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】中印邊界爭執的傳聞又浮現，適逢拜登團隊想改變外交關係之際，將會以什麼姿態面對中、印與邊界議題？前朝川普與印保持良好關係，避談印度內政敏感問題，且將印度納入戰略夥伴，用以制衡中國。但拜登上任前曾批評印度鎮壓喀什米爾地區的穆斯林，宣揚自由主義，拜登若想改變與印關係，從其他議題（如貿易協定）切入、交好印度會更適當。

中、印邊界爭議從去年6月嚴重爆發，雙方於邊界線進行軍事對峙，對於阿克賽欽、藏南地區的領土爭論一直沒有共識，在全球最長的爭議邊界（3440公里），當然不會「只吵一陣子」。根據《英國廣播公司》報導，上週又傳出中、印在錫金省北部又爆衝突，2邊傷亡都未公佈，印度一方特別淡化爭執。

按照03年的說法，中國曾承認錫金是印度主權，換取印度承認西藏自治區是中國的，但錫金省的戰略價值高（中國要入印度境內的要道），中國又比印度早很多發現邊界的重要，不停進行基礎建設與運輸道路，正如新美國安全中心19年的研究所說，邊界基礎建設對跨境開戰很有幫助，利於軍事武器與補給迅速到位，印度近年來才逐漸重視邊界發展，雙方才開始互扯爭議領土的主權所屬。

在中印邊界衝突可預期的會越演越熱，一向以世界警察自居的美國會如何應對，現在更恰好是新政府上任之際，引發外媒熱議。《世界政治回顧》就發表分析文，全球區域戰略專家切拉尼點出斗大、敏感的標題「拜登能抓住中、印衝突這個結盟良機嗎？」

切拉尼表示，過去20年內，印度一直是美國外交政策的亮點，每任總統都不會與印度「形同陌路」，都會延續克林頓總統在1990年代的政策，或多或少推動與印度的關係，而川普則將其發揮到極致，在已經解密的對印度太平洋戰略框架內，川普將印度納入戰略夥伴的版圖，作為制衡中國的大絕招。

川普出訪印度給人的觀感又佳，印度人民多記得川普說過的「美國愛印度，也尊重印度，美國將是印度忠實的朋友」，印度內政其實也很兩極化（類似美國），自由主義與保守主義的分歧明顯，但川普很懂得避開印度國內問題，他一概以不過度涉足印度內政為藉口，將最難回應的立場問題帶過，所以與印關係「很麻吉」。

而拜登立場就較尷尬，他上任前曾批評過印度鎮壓喀什米爾地區的穆斯林，強調的自由主義、尊重人權（印度此前修法公然歧視宗教），都讓印度輿論不願意與拜登入主的白宮交好，但切拉尼認為這次就是拜登的機會，若拜登能改採務實手段，從貿易協定、氣候變化等議題建立聯盟關係，慢慢改變與印關係，雖無法與川普一樣做到和新德里當局親密無間，但至少不能與印度關係太過「疏遠」。

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