中國五部門推穩樓市“組合拳” 分析:新瓶裝舊酒難收實效

台北 —

中國住房城鄉建設部等五部門，週四(10月17日)聯合召開“促進房地產市場平穩健康發展有關情況”發佈會，強調官方會打好“穩樓市組合拳”，但有分析人士認為，會中所提及的內容，僅是將現有政策重新包裝，聽不出新意，更無助於解決中國房地產嚴重供過於求的問題。

記者會中，住建部長倪虹和財政部、自然資源部、人民銀行和國家金融監督管理總局官員一字排開，倪虹開場就說，他們的任務是要指導各地迅速行動，“打出一套組合拳，推動市場止跌回穩”。

住建部長稱對樓市10月數據有信心

倪虹說，所謂組合拳的打法，概括為“四個取消、四個降低、兩個增加”。

其中，“四個取消”指的是賦予各城市政府調控自主權，因城施政，取消房地產限購、限售、限價，以及取消普通和非普通住宅的標準。

“四個降低”則是降低公積金貸款利率、房屋貸款首付比例、存量貸款利率和賣舊買新、換購房屋的稅費，降低居民購房成本，減輕房貸壓力。

此外“兩個增加”首先是新增100萬套城中村改造和危舊房改造；第二項則是在年底前將房地產“白名單項目”的信貸規模增加到四萬億元人民幣（約合5620億美元），做到“應進盡進應貸盡貸”，滿足專案合理的融資需求。

官員稱中國樓市已見“築底”

倪虹當場算了一筆帳，據統計，全國35個主要城市，城中村和危樓改造的需求就有170萬套，而在此之外，全中國還有297個地籍城市，可想而知會有更多需求。

金融監管總局副局長肖遠企則表示，截至週三，白名單房產項目以審批通過的貸款已達2.23萬億元，預計到年底前，將會增加，達到四兆。

記者會尾聲，倪虹說，根據統計局有關數據，10月份以來，一線城市的樓市全線迴穩，同時在一系列房地產政策的作用下，經過三年來不斷調整，市場已經開始“築底”，他有信心“10月份數據一定會是個正面樂觀的結果”。

“組合拳”不如預期A股高開低走 網民奚落

然而，官員這份信心似乎未能讓眾多股民和網民同感振奮。

在《頭條新聞》直播發布會的微博留言區，就有許多網友冷嘲熱諷，甚至直接開罵，山東網民「天地人中的那些事」質疑政策是讓百姓給吸血資本家還債，他憤怒地寫道:“它們又能從中間大貪一筆錢！這朝氣數也壞盡了！？”

來自廣東的“所謂的強國真實的苦民”寫道:“中國經濟不炒房是活不下了嗎? ”，他的留言引來重慶網民“tyh很帥”跟帖寫道:“不要說大實話”；江西網民“一塵拂華”則批評新政“濫發！ 加劇社會分化。

股市反應更為直接，上午10點，滬綜指在發佈會期間高開低走，午後地產股進一步下行，失守3200點，香港傳媒《經濟通》新聞在報道中直言“萬眾期待的五部門聯合發佈房地產政策組合拳,似乎將投資市場擊倒”。

在香港，根據台灣中央社報導，恆生指數收市下跌207點或1.02%，收市報20079點，文中的分析同樣指出，港股下跌或許反映出北京宣佈的新措施未及市場預期。

王國臣:組合拳老套未切中要害

在台北的中華經濟研究院第一研究所助研究員王國認為，中國官方“組合拳”的問題，在於看起來花樣繁多，卻多半是已經執行中的政策，且未能切中要害。

王國臣說，中國房地產最大的問題，在於大量的爛尾樓跟庫存房問題，背後都有地產商暴雷、資金斷鍊等問題，但能夠擠進官方“白名單”的，卻都是資金穩定、能提供充足抵押品的項目，換言之，該政策對於解決爛危樓問題毫無幫助。

再者，財政部在會中指出，要授權地方政府用專項債處裡庫存房，問題是很多地方政府眼前已是阮囊羞澀，很難預期它們會再發債，去解決困存房。

對於官員所謂“四個取消”，王國臣指出，包括9月末的人民銀行記者會等場合，都有提出過相關措施，但樓市並未好轉；而在他看來，要增加100萬套城中村跟危舊房改造，同樣是藥不對。

王國臣告訴美國之音:“其實中國大陸的空屋已經是供給大於需求，過剩了，現在還要繼續蓋城中村跟改建危老，等於是增加更多的供給，為什麼不是把同一筆錢拿去收購爛尾樓，蓋完馬上就可以當社會住宅”。

許楨:舉債推房價看不到出路

香港中文大學未來城市研究所副主席許楨同樣認為，中國房地產問題在中短期內無法解決，因為技術上，首先要面臨資金斷鍊的困境，但如今無論中央、地方政府還是開發商，都已經嚴重負債，此時再採取大規模舉債增加流動性的做法，並不現實。

許楨說，從宏觀視角來看，中國房地產危機，最深遠的原因，應歸咎於當年採取“分稅制”導致中央政府過度吸取民間資源，地方政府只好靠所謂「土地財政」賣地變現，提前透支了土地和稅收資源。

演變至今，是除了北上廣深的樓價尚能持平或微跌之外，諸如杭州、南京等主要城市，庫存房數量之多，至少要兩三年以上才能消化，無論中央或地方政府，都沒有足夠的財政實力，一舉解決如此龐大的問題。

許楨認為，理性的作法，應該是設法讓樓價軟著陸，維持市場低位運行，反之若持續舉債，硬要做到“建構拐點”、“提振房價”，後果恐怕更加嚴重。

許楨告訴美國之音:“他們(中國政府)現在還是用債務去處理之前的債務，這個思路肯定是錯的，甚至比起90年代，日本的房地產泡沫爆破之後，我覺得更加危險，也更加的糟糕，其實現在是看不到出路。”