中國取消ECFA部分關稅減讓 經部：脅迫有限 將加碼補助受影響業者

中國今天宣布丙烯等12種銷中產品，明年元旦起停止適用ECFA的關稅減讓。國發會主委龔明鑫今天說，ECFA占台灣整體出口低於4%，對經濟衝擊有限。

經濟部表示，時值台灣大選前夕，中方再次把經貿政治化、工具化，雖然已有預期並有準備，且此種經濟脅迫行為成效相當受限，但也要表達遺憾，並將協助國內產業調節影響。經濟部表示將加碼補助受影響業者。

中國日前公布對台灣貿易壁壘調查結果，認定台灣對中貿易限制措施構成貿易壁壘，中國大陸國務院關稅稅則委員會今天進一步發布公告，明年1月1日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）協定稅率。

龔明鑫今天出席政院會後記者會時指出，中國此舉對台灣整體經濟影響比例很低，因為ECFA項目占台灣整體出口低於4%，這12項占比又會更低，因此衝擊有限，明年的經濟成長率也不會因此改變，還是會超過3%左右。

經濟部次長陳正祺出席政院會後記者會時則說，中國在2015年後全力發展石化產業，有部分品項市場已經相當飽和，還有產能過剩的情況，因此台灣業者早就主動分散市場，目前出口到中國大陸的石化產品，去年統計約在20億美元左右。

陳正祺也表示，台灣對中國這波經濟脅迫跟政治操弄都有充分評估過，這12項稅率中，有八項的法定稅率是2%、兩項是6.5％、一項10％，而2%稅率項目中有兩個項目是暫定稅率1％，未來就會回到2％。他說，經濟部已經跟業者充分討論，業者也了解趨勢與變化，未來將透過數位化等4大策略強化業者體質，並會針對受影響業者加碼補助跟輔導。

經濟部國際貿易署透過新聞稿表示，此種經濟脅迫行為成效將相當受限，原因有3個。

首先，檢視受影響相關產品出口至中國情況，今年1到11月對中出口金額約18億美元，占整體對中出口金額僅1.3%，其中絕大多數、約16億美元的商品稅率將變成1%或2%，且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料，為生產時的調節使用。

此外，今年1到11月台灣對中出口占整體出口比例，已由過去4成以上降低到約35%，其中強勢的半導體產品更占5成以上，近9成為加工組裝後另外銷往世界的中間財，顯示台灣近年來的產業發展、全球布局已見成果，也讓中國此次片面行為對台灣的出口影響非常有限。

第三，今年整體石化業對中出口原就衰退3成以上，主因是中國石化業大量擴產，自身產能陸續開出，加上中國經濟復甦緩慢，使得中國已成全球石化業的紅海市場，台廠本已啟動全球布局、發展差異化商品，經濟部也會提供政策工具協助業者。

經濟部指出，最惠國稅率不是不能出口，相關產品的稅率為1%到6.5%不等，絕大多數稅率為1%與2%，經濟部已與相關業者密切聯繫，也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等4大面向持續支持，並視情況增加政策工具資源，加碼補助跟輔導。

（責任主編：莊儱宇）