中國大陸的外交，宜審慎且具大國風範

作者：林若雩
(淡江大學東協研究中心主任、外交與國際關係學系全英語學士學程 專任教授)

新加坡總理李顯龍正在中國進行訪問，外界指出李顯龍訪北京意在修補雙邊關係，過去兩年新加坡因為南海仲裁案支援美國與菲律賓、新光部隊坦克車返防在香港被扣事件，新加坡與中國關係從2016年轉趨冷淡後，此是李顯龍的首度訪中行程。

外界解讀，此番見面李氏很可能對中國國家主席習近平輸誠，依循「一個中國的原則」 向中國示好外，對於久受中國詬病的「新加坡武裝部隊在台灣受訓的星光計畫」。

李氏也可能向中國提出，將漸進減少與改變‘’星光計畫‘’的進行，最後結果達成未來新加坡的軍隊，不再到台灣進行訓練。

眾所週知，中國過去對台新之間的星光計劃向來是採取‘’睜一隻眼閉一隻眼‘’的態度，而被國際與區域解讀是中國默許、默認台星兩邊的密切來往。然近數年以來，中國國力增強，企圖改變海峽兩岸現狀，要展現肌肉 (muscle)與實力(power)。

自古以來，大國的外交政策莫不採取‘’恩威並用‘’ 的方式，當前中國與美國也是如此。

新加坡是小國，小國外交特別行事靈活，必要在大國之間不選邊，努力周旋於兩大國之間，傾全力保持與大國權力的平衡關係。

新加坡過去在中國與台灣間，也極力保持與雙邊的平衡關係。特別是兩國元首李光耀總理與蔣經國總統交情良好，中國看在眼裡並未加以阻撓。

目前由於歷史事實有所改變，而有不同的外交情勢變遷，中國極力想要改變現狀。

一方面想壓迫台灣的領導人能夠接受中國的 「九二共識」思維方式；另一方面，展現肌肉的外交政策，也可以對東南亞鄰近國家產生威脅心理，甚至達到中國所期待，新加坡與東協國家不敢支持或者配合台灣「新南向政策」的實際效果。

然而，如果中國的作為「過猶不及」 ，將可能產生負面後果。

舉例而言，實施已經超過40年的台新‘’新光計畫‘’，事實上對新加坡與台灣的國家與區域安全，都有正面效果。

新光計畫如果率爾停止，將使周邊國家感受到中國的強大威脅。此項新光計畫，如果能夠維持現狀，對各方而言應是較佳的選擇。

中國大陸的外交政策，不宜朝向較為有力、展現肌肉的做法，適宜審慎且具大國風範，如此兩岸關係與東南亞國家關係方能維持良好。

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