大陸絕不會先開第一槍！／楊海峰

楊海峰

2·14大陸漁船翻覆致二人罹難事件，已經過去二十多天了，兩岸善後代表、罹難漁民家屬經歷了15輪協商後，宣告破局。

目前案件正由金門地檢署偵辦，至今仍未做出調查結論。由於前期沒有大陸司法人員介入檢調，金門地檢署恐怕也不會做出令中國大陸和罹難漁民家屬信服的調查結果。因此，對於陸委會所說，待司法調查結果出來後啟動下一輪談判，中國大陸根本不會理會和期待。兩位罹難漁民的遺體，很大可能在未來相當長的時間內，無法就地火化或運回大陸下葬。遺體一天不移交，事態隨時都有可能進一步升級，而且拖越久，兩岸敵意螺旋就越上升。

中國大陸在2·14事件發生後，已經打破從前兩岸默契，否認臺灣單方面劃設的禁限制水域，宣佈在廈金海域進行常態化執法巡查。近日，中國大陸又征派挖泥船，對金門海域的劉五店航道展開疏浚作業。

面對當前兩岸隨時都有可能擦槍走火的緊張情勢，很多臺灣有識之士對兩岸關係的前景表達了擔憂。知名兩岸問題學者趙春山感概，大陸若對臺動武，他一點也不驚訝。國防部長邱國正也坦言，兩岸瀕臨戰爭邊沿，自己睡不好覺。作為一位長期觀察臺海和國際問題的大陸人士，筆者綜合美國政府呼籲中國大陸克制，日本籌畫接受臺灣難民，副總統當選人蕭美琴近日行蹤神隱，疑是3月6日率國安人員出發，在秘密訪問美國後，目前已轉往歐洲訪問，尋求美歐國家奧援，臺灣民間成立黑熊學院，大陸民間民族主義持續高漲，以及大陸官方已經少說多做，不再與民進黨執政團隊過多廢話等跡象，總有一種山雨欲來風滿樓的危機感。趙春山和邱國正的戰爭預警，並非多慮。

和平統一是中國大陸對臺工作的總方針，中國大陸在廈金海域，以及未來越過海峽中線的執法活動，也是基於「兩岸一家親」的和平理念進行的。但若遭遇素有第二海軍之稱的海巡執法船魯莽對抗和國軍參戰等狀況，中國大陸到了萬不得已，一定也會選擇動用武力。

筆者特別提醒臺灣社會各界的是，大陸漁船翻覆事件發生後，在民進黨執政團隊持續拒絕九二共識的僵局下，中國大陸將不再理會民進黨執政團隊，會不斷以切香腸的方式，穩步推進大陸單方面設定的促統進程，加速推進兩岸完全統一。

中國大陸反制台獨有很多牌可打。譬如執法船進入臺方劃設的禁限制水域，登檢臺灣船舶並更換大陸船舶證照，阻攔和制止臺方執法船靠近大陸船舶，登檢金門、馬祖等臺灣外海島嶼駐軍補給船，策動金門、馬祖實現自治中立，遣散臺灣外海針對中國大陸的駐島國軍，實現非軍事化，逐步以和平的方式，將金門、馬祖特區化，將臺灣海峽內海化，並將金門和馬祖打造成兩岸和平統一示範區，然後再將金門和馬祖的和平統一模式，向澎湖和臺灣本島複製，引發多米諾效應，直至兩岸實現完全統一。

中國大陸和臺灣體量懸殊，實力消長日漸明顯，金門和馬祖，與廈門隔海相望，與中國大陸的聯結比臺灣本島更加緊密，若中國大陸從現在著手推進，實現與金門、馬祖的和平統一是可以預期的。接下來就是澎湖和臺灣本島，也許和平統一臺灣本島的難度要大一些，但也只是時間問題。

今年的中國大陸兩會結束後，臺灣單方面劃設的禁限制水域，即將會迎來兩岸重疊執法，中國大陸的執法力度取決於臺方的反應程度。若依民進黨主席、總統當選人賴清德「支持海巡人員堅定執法」、和行政院長陳建仁「驅離大陸執法船」，必會引發兩岸海洋執法人員直接衝突。臺灣軍方若依據更改後的「第一擊」界定，對大陸海航實體或解放軍航空器率先開火，必定會導致事態嚴重升級。

中國大陸絕不會先開第一槍，但也不排除進行倍數級的報復性武力反擊，甚至不排除全面爆發俄烏那樣的殘酷戰爭，進攻臺灣本島。

至於有沒有更好的方法，避免兩岸因大陸漁船翻覆事件引發戰爭。筆者認為，只有兩岸都做出妥協，先化解民進黨執政團隊與中國大陸在九二共識問題上的爭議，再依法處理大陸漁船翻覆個案，才有可能化解當前的兩岸危機。

在此，筆者向兩岸政府提議一個九二共識的替代方案：

在兩岸無法承認對岸為主權國家的現況下，兩岸依據各自憲法，相互承認對岸為自己憲法架構下的政治特區。中華民國是中華人民共和國憲法架構下的政治特區，中華人民共和國亦是中華民國憲法架構下的政治特區。雙方對等尊嚴，合情合理，最主要符合兩岸憲法。

在兩岸互認政治特區的基礎上，兩岸重啟中華民國大陸委員會和和中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室，以及海協、海基兩會之間的平等對話，把兩岸所有的問題都擺到桌面上，什麼問題都可以談。

臺方可以堅持大陸漁船翻覆個案由臺灣司法獨立調查，大陸也可以提議由兩岸聯合調查；臺方可以要求大陸執法船撤出臺灣劃設的禁限制水域，大陸也可以提議由兩岸聯合執法，共同優化廈金海域的執法環境。

總之，兩岸重啟政治對話後，一切都好商量，也能夠最有效避免戰爭。（照片資料照）