中國新視野－「金磚」共鑄世界經濟新格局

工商時報【梁國勇】 在9月3日舉行的金磚國家工商論壇開幕式上，中國國家主席習近平發表主旨演講時強調，要把金磚合作放在世界發展和國際格局演變的歷史進程中來看，放在五國各自和共同發展的歷史進程中來看。的確，建立「公平、民主和多極的世界秩序」是金磚國家合作的一個重要訴求，解讀金磚合作也離不開對世界經濟秩序的認知。 這裡所說的「世界經濟秩序」已遠遠超越了建立在南北方兩分法、舊的國際分工格局和發展經濟學傳統理論基礎上的狹義認識，而涉及世界經濟實力的分配、全球治理體系的完善和全球化的動力來源等多方面的內涵。從國際關係演進的角度出發，可以從以下幾方面認識金磚國家的「分量」和金磚合作的「含金量」。 首先，金磚國家是世界經濟至關重要的一極，是全球經濟復甦最重要的推動力。2016年，金磚五國占全球總產出的比重達到23％，較之10年前幾乎翻倍。在中、印經濟高速增長的引領下，金磚國家推動了世界經濟的復蘇，對全球產出增長的貢獻達到50％。 如果說G7代表了主要發達經濟體的話，金磚國家則代表了主要新興市場。目前，金磚五國的經濟總量已經達到G7的一半。從發展潛力、增長速度的前景來看，金磚國家的經濟總量和影響力，仍將會繼續提升。 其次，金磚國家合作機制的深化成為世界經濟治理體系完善的一個重要環節。伴隨傳統機構、規則和合作機制的調整，國家集團作用的增強日益成為金融危機後世界經濟治理體系演進的一個重要環節。 這方面，G20成為包含主要發達國家和新興經濟體的首要對話平台，而金磚合作機制則有助於增強新興市場作為一個整體的話語權和影響力。隨著應急儲備安排建立、新開發銀行成立，金磚國家間的金融合作已經結出碩果。特別重要的是，新開發銀行與亞洲基礎設施投資銀行一起成為全球發展融資領域的「生力軍」，這代表了金融危機後全球經濟治理變革的主要成就，具有歷史意義。 再次，金磚國家合作的深化將成為推動全球化進程的重要動力。過去10年，金磚國家的貿易總額占世界貿易比重從11％上升到16％，對外投資比重從7％上升到12％。金磚經貿關係的深化以及五國與世界經濟的互動可以促進增長聯動、發展共贏，並且具有很強的區域和全球溢出效應。在世界貿易增長緩慢、投資復甦乏力的背景下，金磚五國貿易投資合作的深化將成為國際經貿合作的亮點和增長點，從而為弱化的全球化進程注入新的活力。 金磚五國經濟具有很強的互補性，在基礎設施互聯互通、貿易投資相互對接、貨幣金融相互融通等方面具有巨大的合作空間。展望未來，金磚夥伴關係有望繼續深化，而「一帶一路」將為五國間的經貿合作注入新的動力。金融合作仍將是著力點和突破口。從長計議，五國應加大貨幣金融合作力度，應急儲備安排應在機制化基礎上朝著機構化的方向邁進，以期在維護金融安全方面發揮更重要的作用。 與此同時，面對諸多新契機，金磚合作機制的廣度逐漸拓展也是大勢所趨。基於「金磚＋」的理念，這次廈門會晤將組織新興市場國家與發展中國家的對話會，這無疑將是一個良好的開端。（本文摘自經濟參考報）