中國核准引渡條約 土耳其維吾爾人憂被遣返

(德國之聲中文網) 中國全國人大常委會去年12月26日，批准了2017年與土耳其簽署的引渡條約，讓數以萬計為躲避中共壓迫而逃亡到土耳其的維吾爾人人心惶惶，憂慮會被遣返，各界也關注土耳其政府是否會在近期批准這項條約。

長居土耳其的維吾爾人米爾澤哈邁特·伊利亞索古魯 (Mirzehmet İLYASOĞLU) 對德國之聲說，中國政府長期把維吾爾人當作迫害的對象，任何曾在土耳其念書丶旅游或生活的維族人在中國政府眼中，都是分裂份子。「中國與土耳其簽引渡條例的最主要目標便是維吾爾人，我們每個維吾爾人都擔心。」

在土耳其定居近十年的維吾爾人加吾蘭·西爾買買提也表示，若土耳其議會核准該項引渡條約，並應北京要求開始引渡中國公民，這對維吾爾人來說是個大警訊。「中國並非一個尊重人權的國家。他們根本提不了人權，因為生存對某些中國少數民族來說都是問題。以維吾爾人為例，我們已經有超過100萬人被中國政府關進再教育營內。我相信土耳其的法律，但我不相信中國的法律。中國是一個極權國家，而非一個法治國家。」

不過兩人都提到，盡管土耳其因經濟因素無法時常公開在國際社會替維吾爾人發聲，但當地人民與政府實際上十分支持維族人。西爾買買說：「很多住在土耳其的維吾爾人都已獲得居留證，有些維吾爾人也有土耳其的護照。所以在這方面，我認為土耳其已給我維吾爾人不少支持。」

伊利亞索古魯則說，土耳其總統埃爾多安至今仍會提到土耳其當年把阿塞拜疆人交給俄羅斯，導致他們被俄羅斯政府槍殺一事是歷史恥辱。他認為，一直提及此事的領袖，應該不會把維吾爾人引渡回中國，「如果土耳其議會核准了引渡條約，所有反對派都會嚴厲譴責政府，所以在這方面，維吾爾人還是有把握土耳其應該不會簽署這個條約」。

土耳其政府會否因經濟利益屈服

但在龐大的經濟利益之下，土耳其政府會否屈服？美國布魯金斯學會高級研究員基裡斯奇(Kemal Kirisci) 對德國之聲分析指，土耳其在2016年政變後，總統埃爾多安開始在國內展開大規模鎮壓，這一直備受西方批評，並限制了該國獲得西方經濟援助的可能。「在埃爾多安不願改善民主與法治的情況下，土耳其政府只能向中國政府尋求經濟援助，這也增加中國運用經濟援助，來要求土耳其核准引渡條約的可能性」。

土耳其主要反對黨「共和人民黨」的駐美代表厄爾斯坎 (Yurter Özcan)也表示，目前土耳其經濟狀況危急，當局急需向中國尋求經濟援助，這讓土耳其政府一段時間在維吾爾人權議題上立場保守。

他說：「土耳其政府在財政上處於一個極為脆弱的位置，所以我認為如果有機會，他們可能會選擇屈服於中國政府的壓力。我認為能防止土耳其政府作出這種決定的關鍵，是公眾在這個議題上做出的反應。身為土耳其主要的反對黨，我們也會盡力讓土耳其大眾開始針對這個議題進行討論，並讓土耳其的國會議員感受到公眾的憂慮。」

面對各界質疑，一名不願具名的土耳其外交官員告訴德國之聲，土耳其與中國簽署的引渡條約符合國際法的相關規定，他認為將兩國的引渡條約視為中國用來迫害維吾爾人的工具，是「非常偏頗」的思維。他強調：「土耳其大國民議會擁有決定是否核准這項引渡條約的權力，這是土耳其國內一貫的做法。」

這名土耳其外交官也說，土耳其法律規定，該國政府要保障其他海內外突厥民族的福祉丶語言丶宗教信仰與身份，並透過與其他國家合作，來確保這些民族的人在海外過著和平與繁榮的生活。他表示：「土耳其政府也是遵照這個國家法律來處理維吾爾人的議題，我們與維吾爾人一樣擔憂中國政府迫害他們族人的情況，我們也透過發布聲明與國際組織持續地闡述土耳其在這個議題上的立場。」

反恐為由關押維吾爾人

中國政府過去數年不斷以「反恐」與「去極端化」為由，來辯護其新疆再教育營的政策。中國國務院2019年3月曾發布一份報告，解釋恐怖主義與極端主義在新疆的由來，並解釋中國政府如何依法打擊恐怖主義與極端主義。

官媒《環球時報》英文網12月24日的一篇報導引述反恐專家指，中國跟土耳其的引渡條約，對於打擊洗錢丶恐怖主義與跨國販毒等犯罪來說非常重要，不僅能確保中國領土的和平穩定，也有助於中國政府對抗從新疆延伸出來的恐怖活動。

總部位於德國的世界維吾爾大會主席艾莎 (Dolkun Isa) 告訴德國之聲，該引渡條約可能使大批流亡土耳其的維吾爾人面臨更大風險。「中國政府運用反恐的『幌子』，將維吾爾人非暴力與合法的日常行為定義成刑事犯罪，並以此逮捕關押他們。」

聯合國專家指，新疆維吾爾自治區至少有100萬名維吾爾人及其他族裔的穆斯林，被關押在再教育營。目前有大批維族人陸續流亡海外，其中在土耳其的有超過5萬人。

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作者: William Yang