中國無證客申請庇護失敗仍滯美 引發熱烈仿傚
據「紐約時報」報導,有關移民問題,有一個制度環節很少受到討論:美國官員無權要求其他國家將非法入境美國的國民領回去。過去一年來,從美墨邊境偷渡入美的中國移民人數,超過先前十年的總和;中國籍偷渡客申請庇護獲得移民法庭批准的機會較其他國家移民高,但即使被移民法庭駁回申請的中國無證客,最後還是留在美國,因為中國當局通常不願把這些移民接回。
報導引述聯邦政府資料,過去一年在美墨邊境遭查獲的中國籍無證移民達2萬4000人,而先前十年被攔截的中國無證客合計還不到1萬5000人。如今中國籍無證客經長途跋涉進入美國後,大多在邊境地帶就向巡邏官員自首並申請庇護。由於申請庇護成功案例頗多,引發愈來愈熱烈的仿傚。
美國官員無權要求其他國家將非法入境美國的國民領回,這個存在於移民制度環節的漏洞,在過去並未引發嚴重爭議。紐約時報指出,有十多個國家通常不願配合將無證客領回,中國是配合度最低的國家。
一名政府官員匿名受訪時說,被美國政府下達最後通牒驅逐令的130萬名移民裡,中國移民約占10萬人。
報導指出,其他國家的無證客,進入美國之後都以紐約市為主要目的地,高度仰賴紐約市府提供的收容中心等資源,但中國無證客則較少依靠收容中心,而是前往長期以來眾多華人聚集的地區,例如皇后區法拉盛等。
基督教角聲佈道團(Christian Herald Crusade)牧師陳熾(Mike Chan)對紐約時報說,紐約有自給自足的華人移民社區,初來乍到的中國移民雖然不會說英語,但容易找到工作。華人社區的社會脈絡則方便移民找移民律師、找房子或打理基本生活需求。
中國無證客向美國政府申請庇護,成功機率比其他國籍者高。雪城大學(Syracuse University)「政府檔案交流中心」(Transactional Records Access Clearinghouse)研究指出,2001年至2021年之間,向美國申請庇護的中國公民中,有67%申請案獲得批准。
紐時報導,庇護申請案未獲批准的中國無證客,盡管被下達遣返令,最後其實不太可能真的被遣返。
對於拒絕把無證客接回的其他國家,美國政府通常以扣留金援等手段做為談判籌碼,然而這些手段對中國無效,加上美中關係近年一路走下坡,移民問題並非美中關係的優先事項。
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