中國發放2400億美元紓困貸款 援救因「一帶一路」債務纏身國家

根據一份週二(3/28)公布的最新報告,中國在2008年至2021年間發放2400億美元貸款紓困22個發展中國家,隨著許多因與中國合作「一帶一路」建設債務纏身的國家越來越無力償還貸款,中國紓困的金額也隨之飆漲。

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許多發展中國家因「一帶一路」計畫負債,圖為2018年5月,中國與哈薩克在江蘇連雲港的「一帶一路」合作。路透社

該份報告是由世界銀行、哈佛甘迺迪學院(Harvard Kennedy School)、美國威廉與瑪麗學院旗下的AidData研究實驗室和德國智庫「基爾世界經濟研究所」(Kiel Institute for The World Economy)共同進行。根據報告,幾乎80%的借貸紓困都是在2016年至2021年,主要是對中收入的國家,包括阿根廷、蒙古和巴基斯坦。

中國之前發放數以百億計的貸款,協助發展中國家建造基礎建設,但是自2016年以後,由於許多項目付不出預期的利息,中國發放的貸款就逐漸減少。

報告作者之一、前世銀首席經濟學家賴恩哈特(Carmen Reinhart)表示,「中國最終是在拯救自己的銀行,這就是為何中國會陷入國際紓困借貸的危險運作當中」。

根據報告顯示,中國對這些債務纏身的國家的貸款,佔其總海外貸款的比例,從一開始不到5%,去年已經飆漲至60%其中以阿根廷最多,多達1118億美元,其次是巴基斯坦的485億美元,埃及則是156億美元。另有九個國家少於10億美元。

中國人民銀行的貨幣互換額度提供了1700億美元的融資救助,其中包括蘇利南、斯里蘭卡和埃及。ˊ中國國營營行提供的過渡融資或國際收資是700億美元。這兩種貸款的展延額度都是1400億美元。對一些可能使用中國央行互換額度提高外匯存底數字的國家而言,這份報告特別重要。

報告作者之一、AidData的負責人帕克斯(Brad Parks)表示,中國的紓困融資「模糊且不協調」。紓困貸款主要集中在中收入的國家,佔所有貸款的五分之四,主要是因為他們對中國央行的資產負債構成威脅,而低收入的國家常常被提供寬限期和貸款延期。

中國正在與一些國家協商債務重組,其中包括尚比亞、迦納和斯里蘭卡,但過程一直拖延受到外界批評,與此同時,還呼籲世界銀行和國際貨幣組織提供紓困貸款。

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