中國盼紐西蘭支持加入CPTPP 專家:要先符合這3條件

第33屆中國-紐西蘭經貿聯合委員會會議5月30日以視訊模式召開,而中國商務部4日表示,副部長兼國際貿易談判副代表王受文希望紐西蘭在中國加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》議題上發揮積極作用。不過紐西蘭廣播公司6日引述專家說法稱,中國能否加入不在紐西蘭控制範圍。

《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)前身為美國推動的《跨太平洋夥伴協定》(TPP),但2018年美國川普政府決定退出後,日本接下帶領責任,其餘TPP成員國2018年1月簽署重新達成的CPTPP,同年12月生效。中國和我國分別於2021年9月16、21日正式申請加入,英國同年2月21日提出申請。

隨著英國將於2024年底正式成為CPTPP第12個成員國,代表CPTPP將面對台灣、中國、哥斯大黎加、厄瓜多、烏克蘭及烏拉圭的申請案。根據《路透》等媒體4日報導,中國商務部稱,王受文向紐西蘭外交貿易部主管美國、亞洲的副秘書長葛黛琳(Deborah Geels)表明,盼紐西蘭發揮積極作用。

中國盼紐西蘭挺入CPTPP

紐西蘭國際商業論壇(New Zealand International Business Forum)執行董事雅各比(Stephen Jacobi)告訴紐西蘭廣播公司(RNZ),中國或許是想尋求幫助,但事實上CPTPP是否讓中國加入的決定,不在紐西蘭控制範圍。紐西蘭是CPTPP和成員國批准文本的存放處。

「我確定想從紐西蘭得到些贊同,但這不太是紐西蘭能給他們有關此協定的禮物」,雅各比直言,要成為CPTPP新成員有3項條件,首先是必須獲得包括新加入的英國在內12個成員國的同意,「他們(申請方)必須在法規和進入市場部分符合協定的高標準」。

雅各比表示:「當(成員國)部長2023年在(紐西蘭)奧克蘭會面時,他們加入第3條,任何新申請加入者或渴望加入的國家必須展現遵循既存貿易協定的形式。」他強調,CPTPP有新成員加入,對現有全體成員有利,「雖然地緣政治局勢緊張,紐西蘭應支持中國和台灣加入」。

「應支持中國和台灣加入」

RNZ指出,中國與紐西蘭有長期且穩固的貿易關係,且雙方2008年簽署《自由貿易協定》(FTA),使得紐西蘭成為首個和中國簽署FTA的已開發國家。2013年,紐西蘭和我國以世界貿易組織(WTO)成員身分簽訂《台紐經濟合作協定》(ANZTEC),紐西蘭也是首個和我國簽署經貿協定的已開發國家。

現任紐西蘭商工辦事處(NZCIO)代表馬嘉博(Mark Pearson)2022年接受《風傳媒》專訪時直言,ANZTEC就是高標準的貿易協定,因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。另外,雅各比稱:「不過很明顯的,CPTPP必須擴大和歡迎新成員...... 還要深化讓其自身規則與國際貿易體制同步。」

雅各比認為,若中國「完全融入該區域」且「遵循貿易法規行事」,就符合紐西蘭利益。美國戰略暨國際研究中心(CSIS)經濟專案副研究員阿拉薩辛漢(Aidan Arasasingham)2023年7月告訴《路透》:「CPTPP成員要求的高標準與具約束力的承諾,與中國目前的情況仍有很大差距。」

我國駐紐西蘭代表當時歐江安先前向《路透》表示,審核應依據申請方的功過,而非遞件申請的日期,「這是最透明且公平的審核方法」。時任我國外交部政務次長、現任駐歐盟代表李淳說,我國「完全」符合加入CPTPP的條件,但仍有「政治議題」要先解決,對此他未多加詳述。

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