中國砸錢搶人,惠台31條這下逼台灣老闆「非付高薪不可」?

商業周刊

文/管婺媛、吳中傑

中國政府在今年2月底發布惠台31項措施,重點不在內容的新舊,而是它正式宣告了習近平對台工作戰略,已繞過台灣政府,從過去兩岸官方談判的服貿互惠、開放陸客、陸生來台,到走入單方面「開門、攬才」的路徑。 

「這是習近平要在人大改組前,給外界看到過去他對台努力的成果,一次性宣布,」一位負責兩岸事務的政府官員對我們說,「這是系統性、全面性的宣告、布局。」

前述官員透露,對台路徑轉變,源自習近平上任初期,2014年因抗議兩岸服務貿易協議而起的太陽花學運,它讓中國發覺,台灣大多數30歲以下青年都對中國抱持反感,代表先前對台工作的全面挫敗。那之後,國台辦主任張志軍在兩岸交流場合,幾乎逢人就問:「我們到底做錯什麼?我們還可以做什麼?」

「北京現在想通了,與其把利多做給台灣政府,不如把和平紅利直接發給台灣基層民眾,」民進黨立委郭正亮說,過去中國要在政治上有所得,因此開啟官方談判,並派人來台採購、給甜頭,但現在,它更著重於用經濟力把人才吸引過去,再讓這些人回頭影響台灣社會對中國的印象。 

檯面下,有「準國民義務」 

從就業、就學措施來看,過去台灣人才與產業西進受市場驅動,從第一波傳產製造業西移,第二波服務業、科技業被挖角、高階人才出走,到這一次,則是中國以政策領軍,全面啟動中階人才吸納計畫。 

提供台灣人「準國民待遇」,是要吸引更多專業人才西進。不過,其實近年在中國工作的台灣人,普遍感受到就業與生活條件,逐漸與當地人看齊,包括可用台胞證號碼直接上網預購高鐵票等,甚至還有「超國民待遇」。 

在中國一線大學任教的一位台灣教授就舉例,他的孩子要進入大學附近的重點小學讀書,就連當地人都需要靠關係、背景才能入學,「但,你是台灣人,對方就願意給你『方便』。」 

只不過,享有「準國民待遇」的同時,也得有心理準備,要付出「準國民義務」的代價。 

一位多次參與中國影視製作的台灣人就透露,去中國工作,拿到的薪資可能是在台灣的3倍以上,但當對方拿出「不支持台獨」的切結書要他簽名時,為了生存,只能硬著頭皮簽下去。「這種例子太多了,從戴立忍、《健忘村》到林心如,當人家要你表態時,你會怎麼選擇?」 

有人看到惠台31項的利多,但也有人看到其中的「毒藥」。當台商、台灣人才追著政策胡蘿蔔西進,也要當心,胡蘿蔔可能隨時被收回去。 

「台商西進30年了,可以活下來的,都不是靠中國給優惠,」一位台商談起惠台措施,相當不以為然,「你要靠的是競爭力,現在還想依賴優惠存活,你遲早會倒,優惠就是毒藥!」 

那麼台灣政府,乃至留台發展者,該如何因應?一位政府官員私下對我們說,現在正是台灣經濟最弱的時候,對手打在這個痛點上,對台灣當然衝擊很大。

面對中國磁吸台灣人才,國發會副主委邱俊榮表示,他的個人看法是,若因此造成人才競爭,對台灣不見得不好,因為台灣的低薪現象「不是付不出來,只是廠商覺得沒必要。我們要想辦法的是,怎麼讓市場變得非得付高薪不可?」他認為台灣要適度開放人才進出,因為沒有競爭,人才價格就會低,「但更好的方式是讓他們來、我們用他們的人才。」 

這次中國政府端出的政策,多是重新宣示或掃除微幅障礙,看在業內人士眼中並非真牛肉。真要「磁吸」甚至「掏空」台灣人才,或許持續燒熱中國經濟的爐火,讓泡沫不破,才是中國領導人習近平該著眼的方向。

 

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※精彩全文,詳見《商業周刊》1583期。

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