中國積極擴張波斯灣地區影響力 法國外交官建議歐美這樣應對

中國近來與索羅門群島簽署安全協定，又傳出在柬埔寨蓋軍事基地，而美國則忙著應對俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭，因此有部分批評說，歐巴馬時期提出的「重返亞洲」已連被3任美國政府延後，但法國外交人員杜吉－葛霍撰文強調，「重返亞洲」不能忽略中國也在波斯灣地區擴張影響。

杜吉－葛霍（Louis Dugit-Gros）是美國智庫「華盛頓近東政策研究所」（WINEP）第3位具在職法國外交人員身分的訪問學者。他曾任法國駐摩洛哥大使館新聞官，以及法國外交部卡達及阿曼科科員，同時還是法國國防部研究分析師。

WINEP在21日刊登杜吉－葛霍所寫文章，內容直言美國的「重返亞洲」（pivot to Asia）論述是基於中國在其周邊提升影響力，但中國的戰略其實是全球性，並把在印太地區使用的策略用在世界各地，包括波斯灣地區，而西方陣營值得密切關注此一發展。

杜吉－葛霍表示，在觀察中國擴張是利時，要分辨中國14兆美元的經濟活動和拓展影響力是一大挑戰，因為中國的公私部門互相貫通，不過中國有些滲透模式可被看出，而軍民融合（civil-military fusion）則是讓中國達到操控全球航道遏制點、強化軍事信譽及增加投射能力等目標的方式之一。

在波斯灣拓展影響力

「中國經常先是投資基礎建設，最後透過軍售和外交討好來完成過程」，杜吉－葛霍提到，中國在其他國家整合中國製造的網絡解方和技術提供的服務，這些行為看似無害，卻潛在地給予中國公司取得重要數據資料的管道，後續的制度性協定則為最終軍事意圖鋪平道路。

中國推行的國家交通運輸物流公共信息平台（LOGINK）是由中國交通部架設的數據資料蒐集系統，而包括波斯灣和紅海地區在內的中國投資港口都使用此系統，儘管系統本身可能無害，中國卻能把蒐集到的資訊，之後用於商業和軍事目的來讓自己獲益。

美軍林肯號航空母艦5月9日通過埃及的蘇伊士運河，準備趕往波斯灣部署。（美聯社）

杜吉－葛霍稱，中國近來增加對蘇伊士運河（Suez Canal）、曼德海峽（Bab al-Mandab Strait）、荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）3個阿拉伯半島區域的重要水道的關注度，且中國直接複製現有滲透模式在這些地方運作的情況，可能會超越外界的想像程度。

杜吉－葛霍指出，阿拉伯聯合大公國（阿聯）就是一例，除了與中國簽署貿易協定、找中國電信公司華為來提供網路服務，阿聯也向中國採購軍用無人機和L-15教練機，同時合作把阿聯打造為人工智慧（AI）先進中樞，但2021年傳出中國疑似在哈里發港（Khalifa Port）蓋軍事基地。

中國疑似在阿聯興建基地

《華爾街日報》引述消息稱，美國情報人員從衛星圖片看到哈里發港1個集裝箱碼頭內出現可疑設施，而該碼頭由中國遠洋海運集團（COSCO Shipping）建造和使用。當時阿聯駐美國大使館回覆《華爾街日報》，阿聯從未有協議計畫、對話或意圖，讓中國軍事基地或其他類似設施進駐阿聯。

在美國和阿聯談論中國疑似在哈里發港偷蓋基地後，阿聯已要求暫停該設施的作業。杜吉－葛霍引據美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）報告稱，中國海軍透過民用貨櫃船來進行訓練和補給，意味中國在全球的軍事支援地點更廣泛，可能圍繞做為進入歐洲門戶的阿聯、沙烏地阿拉伯和紅海地區。

杜吉－葛霍提到，不同於中國強加其存在的亞洲國家，波斯灣國家長期推行夥伴多元化政策，特別是阿聯，其透過增加軍火供應來源，並成為多邊經濟貿易中心，因此具備一定程度的軍事自主權。沙烏地同樣認為這樣的多極化，能有更多影響力和調動空間。

杜吉－葛霍說，阿聯和沙烏地自動找上中國合作，等同鼓勵中國增加在波斯灣地區的存在，但他們不擔心自己成為中國附庸，除了保有很大程度的自主權，這2國的社會轉變及結構都很西方化。不過他坦言，就算阿聯和沙烏地偏好多極化，西方仍須採取重大行動來應對中國在該區域擴張影響力。

中國駐吉布地軍事基地：中國解放軍海軍官兵啟程前往（資料照，AP）

談中國議題應涵蓋波灣地區

杜吉－葛霍認為，西方想重新在波斯灣地區立足，不只要解決軍事、投資和數位挑戰，還要注意採取非對抗性模式，以尊重各國的多元戰略政策。他指出，法國擔任歐盟輪值主席國時，於6月20日通過與波斯灣合作會議（GCC）建立戰略夥伴關係，即能用來應對中國拓展勢力所帶來的挑戰。

杜吉－葛霍表示，像是給予GCC成員國免簽證待遇、依據歐盟「全球門戶」（Global Gateway）計畫投資當地基礎建設，都能增加歐盟在當地的影響力，而延續歐盟在荷莫茲海峽海事認知（EMASOH）監督任務，在西印度洋及波斯灣建立有關海事安全的永久協商機制也是戰略保證之一。

杜吉－葛霍強調，歐盟和美國進行的中國議題對話要徹底涵蓋波斯灣區域，甚至是中東及北非地區，因為法國和歐盟的印太戰略都有納入阿拉伯海、亞丁灣及阿曼和阿聯等部分波斯灣國家，「拜登政府在尋求與歐洲夥伴合作時，內心應牢記這樣的廣大範圍」。

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