中國經濟:2023年增幅5.2%,人口淨減208萬,青年失業率14.9%不計在校生

1月17日,中國國家統計局公布了2023年經濟數據,全年中國國內生產總值(GDP)比上一年增長5.2%,年初中國制訂的全年增長目標是5%左右。

但從中國官方到經濟學家都指出,中國經濟目前仍然存在社會預期偏弱,房地產市場疲軟等問題。

此外,中國重新發佈調整過口徑的青年失業率數據;同期公布的人口數據顯示,中國人口在上一年下降85萬人的基礎上,減少數量進一步擴大至208萬。

怎麼看這一數字

2023年3月的全國兩會上,中國前總理李克強最後一次作政府工作報告,定下了5%的GDP增速目標。該目標是1994年中國開始設置經濟增長目標以來最低的數字。不過在新冠疫情爆發的第一年即2020年,中國沒有設置GDP增長目標,最終當年中國經濟增速為2.2%。

當時媒體和分析師認為,考慮到2022年中國僅實現3%的經濟增長,而2023年的經濟增長目標是在去年較低基數上計算,該目標較為保守。

「在中國改變防疫政策之時,市場對中國經濟過於樂觀了。」經濟學人智庫(EIU)首席中國經濟學家蘇月向BBC中文表示,市場預期中國會出現其他主要經濟體的快速、「V型」復蘇。

然而這種反彈型的復蘇並沒故有出現,每個季度的數據都在在5%的目標上下波動,不過最終全年中國實現5.2%的增長,超過了5%的目標。

穆迪分析(Moody』s Analytics)向BBC中文表示,儘管中國經濟實現了5%左右的增長目標,但過去一年並不盡如人意。在擺脫疫情限制的第一年,本以為家庭和企業會彌補失去的時間,從而開展大量經濟活動。然而得到的卻是家庭信心動搖和企業擔憂的一年。事實上,中國在整個2023年的掙扎在最後一個季度的GDP數據中得到了體現;經濟增長並不理想,整個經濟的復蘇也不均衡。

穆迪分析認為,從年中開始的零敲碎打的支持措施對扭轉局面幾乎毫無作用。顯然,中國經濟需要額外的刺激。對家庭的直接支持可能是撬開人們錢包所需的撬棍,但近年來決策者一直不看好這一點。相反,寬鬆貨幣政策和為基礎設施、能源和製造業項目發行新債看起來更有可能。

中國國家統計局局長康義則在17日的新聞發佈會上表示,5.2%的增速不僅高於全球3%左右的預計增速,而且在世界主要經濟體中名列前茅,對世界增長的貢獻率超過30%,是世界經濟增長的最大引擎。

值得一提的是,今年的增速目標也受到「低基數效應」的影響——2022年中國處在疫情及封城之中全年增速3%,顯著低於疫情前的增速,2023年是以2022年GDP為基數計算,因此使實際增長值比看起來偏高。

人口減少208萬

17日的發佈會上還公布中國人口最新數據,全國人口為14.1億人(140967萬人),全年出生人口902萬人(比2022年少54萬人),死亡人口1110萬人(比2022年多69萬),人口減少208萬人(減幅擴大了123萬人)。

對比上一年,中國的出生人口進一步減少,死亡人口進一步增多,使人口減少進一步擴大——中國2022年出生人口為956萬人,死亡人口為1041萬人,人口比上一年年末減少85萬人。

蘇月此前預測,因為青年失業率高企和收入預期疲軟可能會進一步推遲年輕人結婚和生育計劃,拖累新生兒數量。

2016年,中國廢除了「獨生子女"政策,允許夫婦生育兩個孩子。2021年,當局將限制放寬到「三孩」。

近年來,中央和地方政府還提供了稅收優惠、更好的孕產婦保健措施和其他激勵政策,試圖扭轉出生率的快速下跌。例如,去年湖南長沙就發佈新政,對生育三個及以上子女的家庭,每孩可享受一次性育兒補貼1萬元人民幣(1480美元)。

但數據顯示,2019年,中國人口出生率還在10‰以上,2021年則位7.52‰,「三孩」政策後2022年進一步下降到6.77‰,2023年人口出生率為6.39‰。

房地產拖累

A man walks next to the construction site of a residential building in Beijing, China, 17 January 2024
中國房地產業持續低迷,政府正在放鬆種種管制措施,但效果有待觀察。

全年數據顯示房地產市場的全面下降——

  • 2023年全年房地產開發投資同比下降9.6%;

  • 商品房銷售額下降6.5%;

  • 房企施工面積同比下降7.2%;

  • 房屋新開工面積下降20.4%。

房地產業拖累了整體投資,比如去年全年民間投資下降0.4%;扣除房地產開發投資,民間投資增長9.2%。

「疫情之後,所有人都期待中國經濟強勁反彈,然而一件事情破壞了這一復蘇趨勢。」瑞銀中國首席經濟學家汪濤在近期一場公開活動上表示,中國正處於歷史上最嚴重的房地產衰退期,目前房屋開工率僅為2020年的35%,相比2021年的房屋銷售量下降了40%以上。這一非常嚴重的房地產衰退期立即產生兩個溢出效應:

  • 地方政府財政。中國地方政府收入很大程度上依賴土地出讓金,以往的渠道被堵塞了,地方政府又害怕公開違約,所以不得不削減開支,甚至推遲或削減公務員工資。他們所做的不是支持經濟,而是財政緊縮,對經濟毫無幫助。

  • 家庭消費。在中國,家庭財富的大部分是住房,超過60%。當房地產市場下滑時,家庭消費信心收到影響,尤其是中產階級,比如中產階級的大件家電消費明顯下降。

穆迪分析判斷,沒有跡象表明房地產市場多年來的調整已接近底線。這阻礙了私人投資,使許多人有充分理由緊縮開支。

青年就業數據再次發佈

17日再次發佈了青年就業數據——全年全國城鎮調查失業率平均值為5.2%,比上年下降0.4個百分點;其中,不包含在校生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動力調查失業率分別為14.9%、6.1%、3.9%。

去年8月,中國國家統計局宣佈停止發佈16-24歲失業率。根據公開信息,今年在統計局停止公布相關數據之前,中國的青年失業率持續處於較高水平,且逐月攀升,1—6月各月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%。自4月開始就超過2022年7月的19.9%,屢創2018年有統計以來的新高。

相比之下,美國2023年6月的青年失業率為7.5%,歐盟為14.1%。

青年失業率指的是年齡16至24歲人口的失業率。中國從2018年開始統計這一年齡段人口的就業狀況,但限于城鎮,而不包含農村地區。

康義表示,對分年齡組失業率統計做了兩方面的調整,一是發佈不包括在校學生的16—24歲勞動力失業率;二是增加發佈不包括在校學生的25—29歲勞動力失業率。

2024經濟如何

對於2024年的經濟增長,多數機構的預測集中在4.5-5%之間。

穆迪分析預計2024年中國經濟將增長 5%。但這取決於政府能否推出額外的支持措施,房地產市場能否放緩下滑,以及全球經濟能否在今年下半年有所回升。

瑞銀預計,2024年中國財政政策能穩定經濟,市場將迅速穩定在一個非常低的水平,這僅意味著不再進一步惡化,然後消費開始有所改善,估計增長率會在4.5%左右。

經濟學人智庫預計,2024年中國經濟將增長4.9%,如果考慮到2023年較高的基數效應,這將表明中國的基本面更加穩固。全球需求的改善將支撐這一表現。

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