中國被指橫跨太平洋非法捕魚

Jan D. Walter
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(德國之聲中文網)中國漁船隊橫穿整個太平洋,來到加拉帕戈斯群島(Galapagos)附近捕魚作業,據“法國24小時”電視台的觀察家欄目的報道,今年有300艘來自中國的捕魚船加入了這一行列。

加拉帕戈斯群島位於南美洲海岸約550海裡,約合1000公裡處,屬於厄瓜多爾。它們被認為是地球上為數不多的擁有獨特動植物群的原始地區之一。這也是為什麼該地區成為聯合國教科文組織世界自然遺產一部分的原因。這裡的大部分區域受到嚴格的自然保護,包括周圍的水域。但是,近幾年來,中國的漁船隊卻屢屢來到這一資源極為豐富的漁場捕撈。

在合法範圍內打擦邊球

中國漁民顯然非常注意遵守法律,始終與島嶼保持200海裡的距離。他們既不進入厄瓜多爾的專屬經濟區,也不進入自然保護區。據法國新聞欄目“觀察家”的報道,島民們這次之所以發現這支船隊,是因為有中文字樣的垃圾被沖到了島上。顯然它們是被船員隨便扔到了海裡。

即使在海洋保護區外捕魚也會危及種群。尤其是使用吸引整批魚群的方法,比如金槍魚。據《經濟學人》雜志報道,漁民將魚餌巧妙地放入水流中,引誘魚群離開保護區。其魚翅在東亞被認為是一種美味的鯊魚,也可用這種方式來引誘。

中國認為,該海域魚群數量龐大,尚未開發,因此捕撈不會帶來問題。世界自然基金會德國分會的坎斯廷格(Philipp Kanstinger)對此有截然不同的看法,他說,中國是在為自己的捕魚船隊穿越整個太平洋進行捕撈作業辯護。根據美國《先進科學》雜志的一項研究,這樣的長途捕撈並不具備經濟效益。

坎斯廷格說:“這些漁船是沖著洪堡魷魚而來。不過迄今對洪堡魷魚的數量幾乎沒有可靠的統計數據。因此,無法評定可持續捕撈的配額”。

非法捕撈是一個全球性問題

在這種情況下,環保人士和政治家一般都會將這樣的捕撈行為統稱為“非法、沒有控制和沒有記錄”的捕撈,英文簡稱IUU。坎斯廷格說:“IUU捕撈有多種形式”,“比如在歐洲,漁民把捕撈上來的不想要的魚重新扔到海裡。而根據現行法律,他們應該將這些魚也帶上岸並進行登記。”

問題是,每年的捕撈配額不是基於不斷統計的魚群數量,而是基於往年的捕撈數量。其中最關鍵的一點則被忽略,也就是在捕撈過程中有多少無利可圖的幼魚被殺死。

“非法、沒有控制和沒有記錄”的捕撈的更大問題在於,“非洲海岸前的情況是災難性的。” 坎斯廷格說,那裡的海岸警衛隊沒有能力有效地監管漁船。雖然現在規定歐洲的船只必須攜帶GPS定位系統,以使捕撈工作更加透明。坎斯廷格說,歐洲漁船也因此減少了在非洲海岸前的捕撈作業,但這樣以來,卻給中國人提供了可乘之機。

藍腳鰹鳥起舞求偶。加拉帕戈斯群島上擁有著獨特的動植物族群。

據世界自然基金會估計,全世界每年通過“非法、沒有控制和沒有記錄”捕撈手段捕獲的魚類多達2600萬噸,價值86億至198億歐元。

厄瓜多爾是自願的伙伴嗎?

厄瓜多爾及其漁民也譴責外國捕魚船隊。但是根據《經濟學人》周刊的調查,厄瓜多爾的漁船也在各自然保護區偷捕,他們不僅僅是在加拉帕戈斯群島捕撈。 厄瓜多爾的捕魚方法也成為歐盟的眼中釘。 2019年10月,當時的歐盟漁業專員卡爾梅努•韋拉(Karmenu Vella) 向厄瓜多爾出示了黃牌:如果該國不采取措施持久打擊非法捕撈行為,歐盟將中止與該國的貿易往來。

這對這個南美國家將是一個沉重的打擊,因為厄瓜多爾一半以上的金槍魚出口到歐盟。但是,同中國的關系卻是另外一回事。像許多拉丁美洲國家一樣,它極其依賴這個亞洲大國:中國是厄瓜多爾石油的最大買家,也是該國最大的債權人之一。

或許厄瓜多爾不必在北京和布魯塞爾之間做出選擇。歐盟漁業專員韋拉至少表示保持伙伴關系的姿態。他說:“我們准備與厄瓜多爾緊密合作,以解決所發現的問題並提高捕撈標准。”

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作者: Jan D. Walter