中國跳票!誇海口金援太平洋國家 結果「雷聲大雨點小」

英國《金融時報》報導,中國對太平洋國家承諾的援助「是雷聲大雨點小」。舉巴布亞新幾內亞為例,中國2017年承諾要提供41億美元(約1280.4億元台幣)融資,協助改善路況極差的高速公路,但至今仍是坑坑洞洞。

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中國國家主席習近平(右)2019年在北京接見萬那杜時任總理薩威。路透社

報導指出,中國2017年承諾,由國營的「中鐵集團」協助改善或重建巴國1600公里的道路,但該計畫現在已經停擺。

中國意圖透過對太平洋國家的金援,增加在該區域的影響力,不過這個巴布亞新幾內亞的計畫顯示,在過去六年,中國當年的誇下海口已成為泡沫。

澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)太平洋援助地圖計畫總監戴揚特(Alexandre Dayant)表示,中國過去10年對該地區的支出,並非全都說到做到。

戴揚特表示,「中國承諾投注數百萬美元協助進行大型的公共建設計畫,但是承諾和實際的支出有非常大的差異」,「通常是雷聲大雨點小」。

根據羅伊國際政策研究院統計,中國對太平洋地區的協助發展,包括對建設、公共設施和其他計畫提供補助金和優惠貸款,從2016年的最高峰3.34億美元(約104.3億元台幣),到了2020年只剩下1.88億美元(約58.7億元台幣)。

北京今年積極追求與太平洋地區國家建立安全及發展協議,但是數據顯示,中國對該地區的援助金額在去年持續減少,顯示對於海外發展的金援興趣降低。

羅伊國際政策研究院從2008年開始追蹤記錄中國對太平洋國家的金援,顯示2020年是最低點,中國本身並未公布金援的資料。

對此數據,中國外交部拒絕回應,僅稱「持續致力」提供太平洋島國協助,加強這些國家的「自主發展」, 一起建立更密切的「中國─太平洋共同體」。

斐濟南太平洋大學經濟學高級講師古德(Neelesh Gounder)表示,中國的貸款比起傳統的世界銀行或亞洲開發銀行容易申請,一開始讓許多太平洋家趨之若鶩,但是在執行的過程中出現許多問題,導致計畫停擺,「跟澳洲資助的計畫相比,中國資助的計畫的執行率非常低」。

戴揚特表示,有些太平洋國家現在已經清醒,發現跟中國貸款進行一些並不需要的昂貴計畫,其實是有風險的。

有些國家已經結束與中國合作進行這些華而不實的計畫,萬那杜就是其中一例,終止與中國合作建造一個耗資1600萬美元(約4.9億元台幣),但很少使用的會議中心。

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