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中國通過《愛國主義教育法》 有沒有愛國？他說了算…
近日，中國全國人大常委會通過《愛國主義教育法》，將在明年(2024年)1月1日正式生效實施，把「愛國意識」法制化這是近年來中共有意刻劃的動作，而進一步將「愛國」主義化、教條化，甚至與「教育」連結成具強制性的法律。顯然，中共對於愛國的強調不只是意念上的提出，更不會只停留在政治訴求來高喊口號，更具有透過「國家機器」由上至下的立法位階，將「愛國」的抽象意念更具體操作。
在中國 愛國不能只說不做 還得立法遵守
只是《愛國主義教育法》中，「何謂」愛國？「如何」愛國？以及愛國的「目標」為何？有意透過法條來加以規範，至於誰來「認定」、「裁量」？當然就是中共當權者習近平及其隨眾。
《愛國主義教育法》雖然清楚說了要落實愛國教育及愛國精神，但為何要以法制模式來加強愛國主義則沒提及，如果立法的目的只是為了「加強」、「傳承」及「弘揚」，那麼這根本是部畫蛇添足的具文法令，但這就是獨裁專制國家的特性，將法律作為政治權力運作的工具，這在民主國家是不可能有的現象。
推演《愛國主義教育法》虛假的立法宗旨背後事實，要「加強愛國主義教育」，意味著習近平認為老百姓「不夠愛國」，所以要「再教育」來強化，要「傳承和弘揚愛國主義精神」，表示中國長期以來愛國精神不足，必須以「典範模板」來加以傳承跟弘揚。
一部毫無立法必要的法律卻可以洋洋灑灑訂定出5章40條的內容，這就像是「發癈文」一樣濫竽充數，扣除憲法、國家統一、國家安全和國防等部分看似有深層意涵之外，但其實這些內容也和其他法律重疊；至於其他如思想、歷史文化、國家象徵、壯美河山、文化遺產、民族團結、英烈模範事跡等內容，足以讓人疲於細看，不是太八股、就是過於政治宣傳標語。
問題是，為何中共還是要立法？除了是習近平意志的原因之外，難道真的是只是為了立法而立法嗎？恐怕不是如此，會把愛國主義的內容及推動法制化，倘若就權力工具的角度來看，中共試圖提升「愛國的可操作性」。
要「加強愛國主義教育」，意味著習近平認為老百姓「不夠愛國」，所以要再教育來強化。圖為去年習近平考察新疆一處社區服務中心。(中國政府官網)
強制教育洗腦 須通過中共的愛國認證
《愛國主義教育法》的推行對象，是全面性且不分身分、年齡、族群、定居國內外等差異，換句話說，中共要求「遵守愛國」的對象是全體被認定是「中國身分」的任何一個人，無論是哪個職業類別，高大上的權貴、血汗的農民工都一樣，也不分年紀大小，就算沒有法律行為能力的兒童也必須遵照規定。
除此之外，旅居在外已有他國國籍的華人僑民，就連「互不隸屬」的台灣都被劃入接受「愛國主義教育」，這是何等巨大工程及願景的想像，天經地義把「愛中國」框為全球華人的責任，顯然中共有意凸顯愛國的神聖性。
讓人疑惑的是，《愛國主義教育法》正式生效後會如何推行，如果從學校教育進行愛國洗腦，那麼該如何區別和過去作法的差異？恐怕會更具焦在「愛國」與「愛黨(中共)」、「愛習(近平)」的連結，無論是所謂的中國夢、中華民族偉大復興，奠定中共創立「中華人民共和國」的歷史重要性，以及強化習近平是引領中國走向社會主義現代化的模範及崇拜。
那麼所有貫徹習近平意志的黨政推動事務，包括國防安全、經濟監管、社會維穩等，都跟「愛國」有關，就連家庭教育都要配合，彰顯進入習近平全面掌權的新時代愛國主義工程，人民的所作所為都必須符合「愛國」，反之則是詆毀國家。
至於《愛國主義教育法》中規定內容涉及台灣，「台灣同胞對國家和中華優秀傳統文化的認同，自覺維護國家統一和民族團結」，除了在中國求學、就業、生活的台灣民眾會直接受影響之外，如果僅是從「教育」的面向來看，實質上很難有實質的效果。
但是，值得留意的是，該法在實際推行上，可能會將「愛國」視為檢視政治正確的標準，未來有需要仰靠中國市場或利益的人，恐怕必須自我審查自己的「愛國意識」，不允許「吃飯砸鍋」的行徑，那麼就必須力證「愛國精神」，過去是「言行表現愛國」，《愛國主義教育法》立法後，法規強制性極有可能要求修畢「洗腦課程」以作為中共的「愛國認證」。
作者》吳瑟致 台灣智庫中國問題研究中心主任、大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長。
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