中國駐巴基斯坦領館遇襲 凸顯一帶一路爭議

中國駐喀拉蚩(Karachi)領事館今天(23日)遭到數名身份不明的槍手攻擊。(路透社/達志影像)
中國駐喀拉蚩(Karachi)領事館今天(23日)遭到數名身份不明的槍手攻擊。(路透社/達志影像)


中國駐巴基斯坦喀拉蚩(Karachi)總領事館23日遭武裝份子暴力攻擊,造成死傷。指控北京是「高壓統治者」的俾路支省分離主義團體俾路支解放軍(Balochistan Liberation Army)宣稱犯案。由於這次攻擊的目標是中國官方機構,而且是與一帶一路的相關建設有關,凸顯巴國境內反對中巴經濟走廊(CPEC)已經升級到一個新的層面。#請聽以下專題報導#

不滿中巴搶奪當地資源 俾解發動攻擊

中國駐巴基斯坦喀拉蚩領事館23日遭襲擊,造成2名警衛喪生,3名武裝分子被擊斃。俾路支解放軍宣稱對此次襲擊事件負責。

俾路支分離主義者警告中國,不要再借中巴經濟走廊的名義搶佔俾路支省的自然資源和土地,否則他們會再次襲擊。

俾路支省位於巴基斯坦、阿富汗、伊朗之間,是巴國西部邊境的「敏感地區」。俾路支人長年認為遭中央政府打壓,一直懷有強烈的分離主義情緒,自二戰後至1970年代,俾路支人曾4次以武力對抗巴國政府尋求獨立,2000年後捲土重來至今。

俾路支解放軍並非第一次針對中國人發動攻擊,但卻是首次針對使領館。美國之音(VOA)中文網報導,這顯示巴國境內反對中巴經濟走廊及兩國合作關係的情緒已升級。

與巴國政府高調合作 中國成攻擊目標

近年來,中國政府擴大對巴基斯坦的投資,影響力也越來越大;中國高調推行「一帶一路」,成為恐怖組織祭旗的目標。

自2013年「中巴經濟走廊」計畫展開後,位在俾路支省境內的工程項目就成為攻擊目標。至2016年9月,至少有44名中巴經濟走廊的工人喪命。

2017年年中,有兩名中國籍的基督教傳教士在俾路支省遭恐怖份子綁架、殺害;今年年初,又有一名中國籍的船運業主管在喀拉蚩遭槍手當街射殺;今年8月,俾路支省3名參與一帶一路計畫的中國工程師,遭到汽車炸彈伏擊而重傷。

中國社科院南亞研究中心主任葉海林表示,除了社會及歷史原因,巴基斯坦政府在俾路支省的資源開發沒能讓當地人獲得實惠,當地人擔心外來者利用開發計畫將家園變成殖民地,把他們削弱成少數民族。

名為援助 實則為不平等條約

中國駐巴基斯坦領事館遇襲案,與一帶一路相關建設有關。

中、巴在2014年推出中巴經濟走廊計畫,北端是新疆喀什,南端是俾路支省瓜達爾港(Gwadar Port),被視為是一帶一路的旗艦專案,內容包括公路、鐵路、油氣能源、光纖通訊、農業和海港在內的綜合基礎建設工程。

中國近年來資助巴基斯坦基礎建設、提供貸款和軍事援助,與巴國政府建立緊密關係,但反對者認為中國透過援助,以債務介入巴國政治。

例如中國投資興建的瓜達爾港(Gwadar Port),未來40年港口營運91%的收入都歸中國,就遭巴國網民批評為「不平等條約」。

破壞生態債務負擔 一帶一路爭議多

中國一帶一路倡議的爭議和質疑越來越多。

例如印尼水力發電水壩開發案,因計畫切入極度瀕危的塔巴努里猩猩(Tapanuli orangutan)核心棲地,遭人類學家批評「敲響稀有猩猩的喪鐘」。

除了環境生態的爭議,有些國家則擔心被「一帶一路」建設帶來的負債壓垮、陷入中國設下的債務陷井。例如馬來西亞首相馬哈地(Mahathir Mohamad)8月就宣布,將暫停3項受到中國支持的建設計畫。

英國金融時報報導,許多窮國已陷入一帶一路的債務陷阱,包括巴基斯坦、安哥拉、尚比亞都紛紛向國際貨幣基金(IMF)尋求金援紓困。

以巴基斯坦為例,IMF對巴基斯坦的紓困2016年才結束,現在又處於財務困境。巴基斯坦主權債務佔GDP(國內生產毛額)高達70%,而且一半債務是積欠中國。

專家表示,中國貸款通常以最高的商業利率計算,而不是雙邊開發援助採用的優惠利率。中國的貸款過程不透明且複雜,欠下沉重債務的國家,不僅無法要求中國減記債務,連希望重新安排貸款都不容易,也使IMF面臨無從評估債務可持續性的難題。

#以上專題由楊明娟編輯、播報,謝謝收聽#

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