中國一帶一路債務泥沼 IMF對非洲示警

國際貨幣基金(IMF)16日表示，非洲債務水平上升對這個地區的經濟構成越來越大的風險，特別是從中國的借款日益增加。

中國對開發中國家的貸款，特別是對那些生產關鍵天然資源的國家的放貸，一直是經濟學家和政策制定者日益關注的問題，像是世界銀行(World Bank)總裁馬爾帕斯(David Malpass)就呼籲在貸款的數量與條件上要更加透明化。

IMF貨幣暨資本市場部門的帕帕耶奧尤(Evan Papageorgiou)說，IMF的分析顯示，有超過12個國家不是處於困境、就是身陷債務壓力的高風險中。

他表示，在許多低收入國家，特別是眾多的撒哈拉以南非洲地區(sub-Saharan Africa)國家，債務問題正變得越來越有壓力。

在IMF公佈的全球金融穩定度報告(Global Financial Stability Report)中，再度對中國放貸的高水平表示關切。中國並非巴黎俱樂部(Paris Club)債權成員，這個非正式組織對於如何處理陷入困境國家設有共同條件。

報告指出，包括中國在內的非巴黎俱樂部債權人，已成為許多低收入發展中國家官方雙邊授信(bilateral credit)的主要來源。這些債權人應該考慮採取可持續放貸規則的益處。

IMF表示，由於這類貸款中有許多是流入國營企業、並未顯示在政府預算中，因此不會被列入債務統計，這也令人關切。

IMF貨幣暨資本市場部門主管阿德里恩(Tobias Adrian)說，流向非洲的資金對金融發展是至關重要的，但必須「以負責任的方式處理」。

中國國家主席習近平在2013年提出一帶一路倡議，以數十億美元的基礎建設資金，擴大與歐亞非三大洲的連結，並獲得許多非洲國家的合作。

然而，世界銀行6月就曾發表報告指出，中國的一帶一路基礎建設計畫，可望為數十個發展中國家加速經濟發展並降低貧窮，但要求對這項倡議做更深入的政策改革、並且提高透明度。

世銀的公平成長副總裁巴札巴西奧格魯(Ceyla Pazarbasioglu)表示，要實現一帶一路倡議的雄心壯志，需要來自參與國家同樣雄心勃勃的改革。改善數據通報和透明度─特別是在債務方面，公開政府的採購、以及遵守最高的社會和環境標準，將會大有助益。

至於世銀總裁馬爾帕斯則表示，一帶一路為部份國家帶來了不可持續的債務負荷。

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