中天換照案 NCC：委員本專業依法審查

台灣數位匯流網記者吳易芸／台北報導

針對中天電視新聞台換照一案，中天電視表達國家通訊傳播委員會（NCC）委員王維菁與林麗雲因過去反媒體壟斷主張，引發立場偏頗疑慮，並要求兩位委員必須迴避換照審查一案，不過，經NCC委員會今天（14日）討論決議，兩人執行職務無偏頗之虞，依法不需迴避。

NCC副主委翁柏宗今天表示，中天質疑王維菁委員以及林麗雲委員過去因有反媒體壟斷主張，因此提出兩人對本案有既定立場與偏頗之虞，針對換照一案應該要有所迴避，對此，王維菁與林麗雲兩位委員在今天的委員會議提出臨時動議，並要求依照議事要點以及行政程序法來討論，同時本著專業性審議，依法行使公權力，兩人立場並沒有偏頗。

NCC委員會認為，王維菁與林麗雲的主張與NCC立場一致，反媒體壟斷主張與立場是基於維護媒體市場多元化、保障言論自由與多元文化，並非針對特定媒體，這是普世價值，同時沒有具體的事證證明兩人在執行職務上有偏頗之虞，因此依法無須迴避。翁柏宗也強調，10月26日中天換照的聽證會仍由兩位委員主持不會改變。

翁柏宗進一步表示，中天電視新聞台必需在今年12月11日完成換照，本案將請當事人與利害關係人來陳述意見，每個委員依法獨立行使職權，同時NCC委員會是合議制，結論將以討論形式或投票表決則要看委員的決定。

另外，對於台灣固網在花蓮地區提供的網路影音服務，遭質疑是非法變相經營有線電視，翁柏宗表示，台固網已經把陳述資料都補齊，NCC最快在本週或下週去現場查核是否與業者所陳述的意見一致，以及相關機電設備。

同時對於富邦集團旗下有線電視用戶數是否超過法定1／3的規定，NCC也會到現場實際調查用戶數，不過，翁柏宗也強調，這部分牽扯關係企業的認定，同時需先釐清適法性問題，是否受有廣法的管轄，委員也正在了解中。

針對有線電視與OTT兩者的區別，翁柏宗也再度說明，本案有線電視與OTT的差別，在於台固網擁有自己的一條線，加上OTT服務，OTT本身是沒有限制時間與地點都可以收看，並沒有綁寬頻，而有線電視的網路建設適用電信管理法第38條，對於業者的營運行為則需要再查核，看是適用OTT、有線電視還是IPTV。

委員會今天也同時審議通過萬象有線電視申請換發經營許可執照，以及聯利媒體股份有限公司申請總經理變更案，翁柏宗表示，萬象補正與面談承諾未來將列為營運計畫一部分，包括加強4K鋪設雙向數位機上盒，開發網際網路應用服務接軌計畫，提升與國內外合法OTT業者合作，以及降低FTTB建設收容戶數等，同時未來評鑑換照列為審查重點。

此外，NCC今天也許可聯利媒體申請總經理變更一案，對於TVBS提出新聞編輯室公約予以核備。

圖片來源：翻拍自NCC記者會

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