中央委員如何產生 誰選出總書記?

旺報【記者徐維遠╱專題報導】

中國共產黨第19次全國代表大會(中共19大)10月18日在北京召開,來自大陸各省的共2280名黨代表齊聚人民大會堂,產生新一屆中共中央委員會、中央紀律檢查委員會;隨後舉行19屆中央委員會第一次全體會議,將誕生包含中共中央總書記、中央政治局委員與中央常務委員等黨中央領導人,決定中共未來五年領導班子。

依照中共黨章,中共黨代會每5年舉行一次,由中共中央委員會召集,集會時間6到7天,為中共最高權力機關。黨代會的職權包含:聽取和審查中央委員會的報告;聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告;討論並決定黨的重大問題;修改黨章程;選舉中央委員會;選舉中央紀律檢查委員會。而今年19大除了人事換屆之外,習近平思想是否納入黨章也是一大看點。

黨代會選舉中央委員

黨代會閉幕期間,則由黨代會選舉產生的中共中央委員會(稱「黨中央」)為最高決策機構。以中共18大中央委員會為例,有中央委員205名,候補委員171名。中央委員名單以姓氏筆劃排序公布之,候補委員名單則否、亦即有先後順序之別。當中央委員因故出缺時,候補委員可以依得票數的高低來遞補中央委員。

「黨中央」選出總書記

中共黨代會選舉產生的中央委員會,負責執行黨代會決議並領導中共,對外代表中國共產黨;中共中央紀律檢查委員會則負責監督黨內,避免黨員涉及腐敗並維持黨紀。

中共中央委員會每屆舉行7次全體會議,除一次選舉政治局委員等高層領導人事、一次安排政府換屆之外,約每年召開一次,每次會期3至4天;根據黨章,中共中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉,而中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生;此外,中央委員會也決定黨的中央軍事委員會組成人員。

中央政治局委員產生後,其中7人擔任常委,排名最高的習近平為中共總書記。在中央委員會閉會期間,中央政治局及其常務委員會行使中央委員會的職權,而每周至少開會一次的中共中央政治局常委會,則是實際上的中共最高決策常設機構。

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