中巴經濟走廊:中國人為何成為襲擊目標?誰組織了這些襲擊?

Security personnel inspect the site of a suicide attack near Besham city in the Shangla district of Khyber Pakhtunkhwa province on March 26, 2024. Five Chinese nationals working on a major dam construction site were killed along with their driver on March 26 when a suicide bomber targeted their vehicle in northwest Pakistan, officials said.
3月26日發生的自殺式炸彈襲擊現場。此次襲擊共導致5位中國公民和1名巴基斯坦司機喪生。 [Getty Images]

截至目前,還沒有組織聲稱對周二(3月26日)發生在巴基斯坦開伯爾-普赫圖赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa)貝沙姆(Besham)地區的針對中國工程師的襲擊事件負責。巴基斯坦和中國都已宣佈這是一個恐怖主義事件。

當地警方稱,五位中國公民和一位巴基斯坦籍司機在此次襲擊中喪生。巴基斯坦政府對此表示強烈譴責,總理夏巴茲·謝里夫(Shahbaz Sharif)在與中國外交官會面時表示哀悼。中國政府要求對此次事件進行調查。

這已不是巴基斯坦的武裝力量第一次襲擊「中巴經濟走廊」(CEPC,China-Pakistan Economic Corridor)的中國工程師和相關人員。

現在的問題是,誰在針對巴基斯坦的中國官員或工人?他們又為什麼要這樣做?

需要注意的是,中國在巴基斯坦投資了620億美元,用於建設道路、水壩、管道和港口等項目。

2021年,一輛載有中國工程師的巴士在達蘇項目(Dasu Project)附近遭到襲擊,此事與在巴基斯坦和中國境內被取締的巴基斯坦塔利班組織(TTP,Tehreek-e-Taliban Pakistan)有關。13人在此次襲擊中喪生,其中9人為中國公民,兩名被告因此被判處死刑。

達蘇項目是在中巴兩國簽署協議建設的一處水壩,這已是該項目中方人員第二次遭受到襲擊。

巴基斯坦塔利班聲稱與襲擊無關

Security officials inspect the wreckage of a vehicle which was carrying Chinese nationals that plunged into a deep ravine off the mountainous Karakoram Highway after a suicide attack near Besham city in the Shangla district of Khyber Pakhtunkhwa province on March 26, 2024. Five Chinese nationals working on a major dam construction site were killed along with their driver on March 26 when a suicide bomber targeted their vehicle in northwest Pakistan, officials said.
巴基斯坦塔利班已與此事劃清界限。巴當局稱此次事件為自殺式恐怖襲擊,但尚未歸咎任何一個組織。汽車在被襲後墜入了山谷。 [Getty Images]

在周二的襲擊事件發生幾個小時後,巴基斯坦塔利班便與此次事件劃清界限。巴基斯坦當局稱此次事件為自殺式恐怖襲擊,但尚未歸咎任何一個組織。

香拉(Shangla)區是開伯爾-普赫圖赫瓦省馬拉坎德(Malakand)的一部分。3月26日的襲擊發生在香拉區的比沙姆。被襲汽車最終翻進了山溝。

巴基斯坦警方表示,襲擊發生時,中國工程師正乘車從伊斯蘭堡去往工作地達蘇水壩。警方進一步表示,該地區與吉爾吉特-巴爾蒂斯坦接壤。

早些時候針對在巴中國工人的一些襲擊中,有兩個組織曾聲稱負責:俾路支極端分子(Baloch extremists)和極端組織「伊斯蘭國」(Islamic State)。

巴基斯坦開伯爾—普赫圖赫瓦省中國水壩工程人員班車遇襲現場(14/7/2021)
2021年7月,一輛客車發生爆炸之後翻下河谷,車上多名在巴基斯坦開伯爾—普赫圖赫瓦省的水壩工作的中國公民死亡。 [Anadolu Agency / Getty Images]

2022年4月,一名女性自殺式襲擊者在卡拉奇大學的中文中心前引爆炸彈,三名中國教師遇害。這次襲擊發生後,當地官員們曾表示,中巴經濟走廊項目被擱置了一段時間。

中巴經濟走廊項目的發言人曾告訴BBC,中國公民,特別是那些與此類項目有關的公民,在2022年襲擊事件發生後被送回了國。項目還在繼續,但已經決定減少這類人手。

但時任巴基斯坦規劃和發展部聯邦部長阿赫桑·伊克巴爾(Ahsan Iqbal)稱並沒有接到此類信息,中國仍在規劃新項目並且願意繼續。

阿赫桑·伊克巴爾曾對BBC表示,「情報部門被前政府用作政治目的,並最終導致這些極端行為的增加。」

他說:「現在其中一個最主要的問題是我們應該做什麼來保證安全。中國政府曾說他們會安排自己的安保措施,但在情況改善後,巴基斯坦軍隊又重新參與進來。」

分析師扎伊漢·汗(Zaigham Khan)也提出了關於如何保障中國工程師在公共場合工作時的安全這一問題。

他說,中巴經濟走廊項目啟動時,對俾路支(Balochistan)省沿海地區和吉爾吉特-巴爾蒂斯坦(Gilgit-Baltistan)北部地區作出了很多難以兌現的承諾。

The rework personnel took photos at the airport. Islamabad, Pakistan, 12 July 2020. 215 professional technical and management personnel from China energy construction Gezhouba Group Co., Ltd. arrived at Islamabad International Airport, capital of Pakistan,
即使在新冠疫情期間,也有中國工程人員前往巴基斯坦從事項目建設。2020年7月,中國葛洲壩集團工程師和其他工作人員乘機抵達伊斯蘭堡機場。 [Getty Images]

襲擊者「仇視」中國的原因

中國正通過「中巴經濟走廊」合作,投資620億美元用於巴基斯坦的道路、農業、電力和水利項目建設。

「中巴經濟走廊」是中國「一帶一路」倡議的重要組成部分,於2013年由巴基斯坦穆斯林聯盟(謝里夫派)(PML-N)政府啟動。

具體計劃被稱為「一加四」,即「一個中巴經濟走廊」和旗下「四大項目」:瓜達爾港、能源、通訊系統以及工業區升級。

2019年5月瓜達爾港口附近的"珍珠大陸酒店"曾遭到俾路支分離主義武裝的襲擊
2019年5月瓜達爾港口附近的"珍珠大陸酒店"曾遭到俾路支分離主義武裝的襲擊。 [Reuters]

前總統穆沙拉夫(Pervez Musharraf)2006年與中國簽署了諒解備忘錄,其中涉及約50個項目。

俾路支省首席部長的前顧問凱撒·孟加拉(Qaiser Bengali)博士說,相比於計劃,這更像是一個願景。很明顯,工作不可能在這些諒解備忘錄下完成。

分析師扎伊漢·汗說,俾路支極端分子擔心中國的項目會破壞該地區的人口現狀和稀缺的本地資源,擔心這些資源將被移交給那些不屬於本省的人。因此,該組織持續將中國工人作為目標。

另一方面,扎伊漢·汗表示,吉爾吉特-巴爾蒂斯坦和科希斯坦交界區域存在對中國的仇視。這與中國在新疆對穆斯林的虐待相關。

他說,伊斯蘭國組織想要製造混亂,為自己營造空間。它想通過攻擊中國來實現這一目標。由於在中國發生的針對穆斯林的事件,它能夠在當地獲得同情。

在一份聲明中,中國政府敦促巴當局對巴基斯坦境內的武裝分子採取行動。巴基斯坦外交部和軍方在各自的聲明中警告稱,所有這類組織都想破壞巴中關係。

扎伊漢·汗認為,巴政府這次將採取嚴厲行動。在巴基斯坦的中國居民經常遭到襲擊,如果這種情況持續,包括中國在內的一些在巴基斯坦投資的國家將撤走。

由於目前還沒有組織聲稱對此次襲擊負責,一些觀察人士還認為,沒有正式隸屬於任何被禁組織的「個人聖戰分子」可能是幕後黑手。

「個人聖戰分子」可能涉入這場襲擊

長期關注極端組織的記者馬蘇德(Ehsanullah Tipu Mehsud)說,除了一些聖戰組織,一些「個人聖戰分子」也可能被動員去執行具體任務。

他說,在開伯爾-普赫圖赫瓦省,一些聖戰組織與巴基斯坦塔利班還有一些獨立組織有關聯。

在巴基斯坦,針對中國公民的兩起最嚴重襲擊都發生在開伯爾-普赫圖赫瓦省。一起發生在2021年,目標是在達蘇水電站項目工作的9名中國工程師和其他工人,另一起就是發生在比沙姆的最新襲擊。

馬蘇德說,「沒有任何組織聲稱對這兩起襲擊負責,被取締的巴基斯坦塔利班也和最近這次襲擊撇清了關係。我原本預計這可能是伊斯蘭國呼羅珊組織(Islamic State of Khorasan)的行動,但到目前為止,他們還沒有發表聲明承擔責任。」

馬蘇德認為,被懷疑參與這次襲擊的人是個人聖戰分子。這些人過去與聖戰組織比如巴基斯坦塔利班或在印度次大陸的基地組織有聯繫。如今他們獨立運作並承接襲擊任務,隨後招募自殺式炸彈襲擊者並執行襲擊。