【中市圈地惹民怨2】有圖有真相！廢墟竟列市定古蹟 中市府開庭睜眼說瞎話

在古蹟圈地案官司打贏台中市文化局的包振力指出，古蹟必須「重要部分仍完整」，至少「主要構造及建材仍在」；而龍井林宅建物主體坍塌成廢墟，僅剩腐朽的門樑骨架，但文化局卻一口咬定，龍井林宅構造與風貌精美，材料甚佳，能表現地方營造技術與稀少性，而且可以修復；對於是否該列古蹟，法官沒意見，確認為，古蹟認定範圍圈地1千6百多坪，有違比例原則，判文化局撤銷原公告。

所購買的土地被劃入古蹟範圍後，包振力與鄭姓友人認為權益受損，立刻提出申訴，接著向高等行政法院提「撤銷行政處分」的訴訟。院審理時，台中市政府文化局主張，龍井林宅構造與風貌精美，材料甚佳，能表現地方營造技術與稀少性，還強調該案經多年討論，已有完整的研究與測繪結果，可以修復。

對此，包振力及律師在法庭上反駁表示，《文資法》認定的古蹟及歷史建築，除了年代久遠，還必須「重要部分仍完整」，至少「主要構造及建材仍在」，但龍井林宅是木造建築，樑柱與牆壁早已被白蟻啃食一空，建物主體還坍塌成廢墟，其中有價值的雕飾、牆板，也被偷盜而不見蹤影，僅剩腐朽的門樑骨架、半塌的右側護龍前緣，以及一道外牆撐門面，何來「重要部分仍完整」？

至於爭議最大的古蹟範圍如何認定？台中市政府文化局主張：「龍井林宅所定的範圍，是為了保存古蹟完整性及保全其環境景觀，避免其他建築物或地上物遮蓋古蹟外貌、阻塞古蹟觀覽通道。」

不過，包振力無法苟同，他特別舉「霧峰林家花園」「后里張天機宅」「清水黃家瀞園」「摘星山莊」等台中知名古蹟為例，指這些古蹟的建物本身至少占指定範圍的50％到85％，也沒把通道或停車場列入古蹟用地，龍井林宅的建物本身才占13％，卻圈那麼大的地，實在說不過去。

2016年9月，高等行政法院判決出爐，法官指出，古蹟的認定屬於高度專業範疇，行政機關有裁量權，對於龍井林宅被認定為市定古蹟，法院沒有意見，不過，圈地範圍高達1千6百多坪，「有出於恣意及濫用裁量權之違法，未顧及行政法之比例原則」，因此判決原公告撤銷，文化局必須重新審議古蹟範圍。

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