中美博弈 美為自己創造議價空間

蔡英文總統過境美國，但美方卻突然取消過境簡報，也強調此行為私人行程。對於美方態度轉為低調，兩岸學者認為，大陸肯定向美國政府提出交涉，而美國則在創造自己對中國的議價空間。

美對蔡英文過境刻意低調，致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠受訪指出，這顯示中美戰略關係出現微妙的氣氛轉換，美方不願在此時帶來太多意外變數，因此在規格上與事件關注度上給予限縮。

張弘遠說，美方接待規格的高低，也是美國在創造自己對中國的議價空間與利多，高調是刺激北京、低調則向北京表態「我有控制情況」，背後是中美博弈；而美國的低調處理即在釋放訊號，北京對此也已有充分解讀。他補充，當前美國國家戰略利益中可能有些需要中共參與或配合，因此不宜過度刺激或在台灣問題上消耗其對抗資源。

上海東亞研究所助理所長包承柯則認為，中美之間對台灣問題一直有框架的處理方式，大陸肯定希望蔡英文過境美國時，可以在中美有共識的架構裡面處理。蔡英文過境美國一事已公開多日，大陸肯定也透過各種管道，向美國政府提出交涉，希望美國能夠對蔡英文會見麥卡錫等問題有所管控。

包承柯說，麥卡錫是美國第三號政治人物、非單純的民選議員，其一舉一動都牽扯著中美關係。因此，對於蔡英文與麥卡錫見面具有什麼涵義、會見的理由為何，美方都應有所說明，否則會被北京視為對一個中國政策以及中國核心利益的挑戰。

前總統馬英九正在大陸訪問，張弘遠認為，此行就是要對國民黨的兩岸政策意識形態，夯實其中華民國的核心內涵，錨定「憲法中國」、「民主中國」的概念。同時，北京的兩岸論述也正重新調整回一中各表原則，馬趁此時機赴陸，就是要盡量創造外交實質意義，也把兩岸政治光譜往台灣拉近一些。