中美爭相拉攏！印尼礦產豐富、戰略地位吃重 走中間路線不結盟

印尼遷都大計專題報導，來看印尼在地緣政治上扮演的重要角色。由於印尼擁有豐富的礦產資源，新興市場內需龐大，外加地理位置位居歐洲、東亞和澳洲海上航線，讓中美大國都爭相拉攏。雖然外界認為，現任總統佐科威立場親中，但印尼在軍事方面，與美國的合作也相當密切，因此外界預期，準總統普拉博沃應該會延續印尼親中友美的路線，維持中立不結盟。

從新總統府出發，繞行好幾棟政府機關大樓，全長2公里，大約7分鐘的試乘體驗，讓印尼總統佐科威和內閣官員讚不絕口，中國大陸中車集團，自主研發的智慧軌道系統，就像輕軌開在虛擬軌道上，只要在一般道路畫線，自動駕駛列車，便可沿著標記前進，省下鋪設鋼軌的大量成本。

印尼總統佐科威(2024.8.16)：「這就是我們希望可以在，努山塔拉推廣的交通方式，除了便宜之外，它還使用綠色能源。」

印尼要將新首都努山塔拉，打造為綠色智慧城市，大陸積極卡位，包括華為、中信建設、國企中國鐵道集團，都傳出有意承攬住宅大樓、交通等開發項目，距離新首都不遠的加里曼丹工業區，也主要由陸資挹注發展，去年10月，佐科威訪問北京，與大陸國家主席習近平會面，為的就是找幫手，完善努山塔拉基礎建設。

大陸央視新聞(2023.10.17)：「中方支持相關地方和企業，參與印尼新首都，北加里曼丹工業園等，重大項目開發建設。」

大陸與印尼哥倆好，2019至2022年間，大陸已經躍升為印尼前三大投資國，截至2023年，投資金額只落後新加坡，近年最具指標性的建設之一，就是一帶一路倡議，連接雅加達跟第三大城萬隆，造價新台幣2300億的雅萬高鐵，然而跟過往投資印尼的方式一樣，中國技術輸出，用的都是中國原物料、中國勞工、中國製列車，遭印尼反對派人士批評，一旦過度依賴陸資，新首都豈不是會變成新北京嗎？

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳：「(佐科威)他跟習近平總共見面了8次，那他跟拜登只有見面4次而已，那這8次裡面呢，其實那個印尼收獲了非常多，來自於中國的投資，那中國當然希望在政治上，可以維持這個佐科威的路線，來持續中國對印尼的投資。」

今年4月，才剛當選的新任總統普拉博沃，出訪第一站就選擇中國，除了凸顯將延續佐科威的親中路線外，外界解讀，這也是玩兩面手法，對美國釋出訊號，事實上，中美爭相拉攏印尼由來已久，看中印尼擁有豐富的鎳、銅等礦產，是全球第6大新興市場，又連結了歐洲、東亞和澳洲海上航線，戰略地位絕佳，中美都不敢輕忽。

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳：「在整個印太戰略上面來說，那目前整個印尼他在做國防現代化，其實是採購西方，尤其是美國的武器為主，所以說中方也有必要在戰略上面來平衡，美國在那個印尼上面的影響。」

自歐巴馬時代開始，美國便試圖提升與印尼的軍事合作，一來制約中國、二來借重印尼在東盟的角色，深化美國、東盟夥伴關係，但不管美國怎麼拉攏，印尼仍堅決不結盟，維持與中美之間的巧妙平衡。

暨南國際大學東南亞研究學系主任王文岳：「這種(軍事)交流的活動，持續在後來的幾年，特別在雙方的聯合演習，或者是人員交流訓練上面都一直有持續，所以最後在2023年的時候，去年的時候開花結果，他們就全面升級為全面戰略夥伴關係，特別是在國防協議，簽了國防協議這一點上面來說的話，可以看得出來，印尼在經濟上面往中國靠攏，但是他在安全的部分，就是跟美國強化他的合作。」

印尼臨近南海，位處地緣衝突核心，在維護南海主權的同時，印尼要如何兼顧與中國經貿穩定，並在美國拉攏下，維持戰略自主，將考驗新總統普拉博沃的外交智慧。

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