中美疫別苗頭

陳柏廷/新聞分析
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新冠肺炎疫情全球肆虐,疫苗如今已成中美競逐全球影響力的重要戰略籌碼。大陸積極布局「疫苗外交」,陸製疫苗迄今出口69國外,北京更將觸手指向奧運、聯合國,表態願提供疫苗給奧運選手及聯合國維和部隊。美國則積極回防,美日印澳四方會談(QUAD)表明將提供10億支疫苗給東南亞國家,劍指北京、「疫」別苗頭意味濃厚,也為3月18日的中美2+2高層會談共抗疫情的合作增添變數。

看準美國疫情自顧不暇,從去年下半年起,北京就率先發動「疫苗海」攻勢,大量免費出口疫苗至全球各國。按大陸官方統計,至今已向69國輸出疫苗,商業出口給28國;此舉既贏得各國好評,也擴大北京在國際事務的聲量。

不只如此,北京日前進一步宣布,願意提供疫苗給參與東京奧運及北京冬奧的各國運動員使用,昨日更表態將捐贈30萬劑疫苗給聯合國維和部隊,加碼「疫苗外交」的聲勢不言可喻。

只是拜登政府也非省油的燈,透過其主導的美日印澳四方會談,大手筆承諾將在2022年底前出口10億支疫苗給東南亞國家,希望淡化中國影響力,正式吹響這場中美疫苗大戰反攻號角。

值得一提的是,拜登政府選定東南亞做為反攻起手式,無非著眼印太戰略大格局,未來中美在南海等議題角力,如何抓穩東南亞國家將是關鍵。事實上,北京一定程度上已預示美方意圖,去年10月及今年1月,大陸外長王毅3個月內就二度攜帶大量疫苗伴手禮,造訪東南亞各國。至於透過四方會談平台,除強化與日、澳及印度傳統盟友關係,更在向外界宣誓,美國結合盟友抗衡中國的戰略路線。

這場中美疫苗爭霸戰另一場延長賽則在於3月18日登場的中美2+2高層會談。美國總統拜登、國務卿布林肯都曾公開談及,疫情等公衛議題是美國希望與中國合作的領域,然而從上述美方動作來看,即便相關會談觸及該類議題,中美在疫苗捐助上,現階段恐怕仍是競爭大於合作的態勢。