中美競爭 是拜登重大戰略失誤

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馬凱碩(Kishore Mahbubani)是新加坡外交官和學者,曾任新加坡常駐聯合國代表、聯合國安全理事會主席,目前任職新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長,有「李光耀智囊」之稱。

美國拜登政府上任近9個月,馬凱碩認為,拜登政府仍在尋找其政策道路,至今尚未明晰,部分原因在於,拜登政府在制定政策時沒有全球性的戰略思維作為指導,他認為拜登政府應該與中國合作,與中國競爭將是戰略失誤。

對於美國在撤軍阿富汗之後,拜登政府的對外政策發生何種轉向?《澎湃新聞》專訪馬凱碩指出,出兵阿富汗政策始於小布希政府,並在歐巴馬和川普執政期間得到延續,在這一過程中,美國歷屆政府最大的失誤就是寄望於在阿富汗透過軍事,而非政治手段建立所謂的民主政權,「這是一個重大的戰略失誤」,因為建立民主政權需要理解對象國的文化和傳統。

馬凱碩又指,未來美國或許還會繼續在海外開展軍事干預行動,但當前美國的戰略重心已發生轉變,不再是阿富汗。不過拜登政府仍在尋找其政策道路,且這條道路至今尚未明晰。他說,拜登政府在制定政策時沒有全球性的戰略思維作為指導,在面對挑戰時,也只是用傳統的方式去應對,沒有全面的眼光。

馬凱碩指出,儘管拜登在競選時曾說過,川普時期對從中國進口商品施加的貿易關稅和制裁損害了美國民眾的利益,但在其當選總統之後,拜登仍未取消此前實施的貿易制裁。

他表示,從這一情況來看,拜登政府的政策不是由長期戰略指導,僅是基於短期政治考量,具體而言,目前拜登政府不軟化對中國的政策,很大程度是因為其不想在2022年中期選舉中落敗。

至於何種策略才能夠稱之為全面且長期的?馬凱碩認為,長期的戰略首先需要建立非常清晰的目標,改善美國人的生活水平應該是美政府的首要考量。其次,另一主要目標是應對氣候變化、新冠疫情等全球性威脅。

他稱,為實現上述兩項目標,拜登政府應該與中國合作,這符合美國的長期戰略,而選擇與中國競爭是美國的一大戰略失誤。