中若藉澎湖漁船政治操作 學者：訴諸國際強化區域合作

針對澎湖「大進滿88」漁船越界捕魚遭中國登檢扣押一事，學者陳文甲今天(3日)受訪指出，中國這次的執法動機，一方面是對我新政府的兩岸政策表達不滿與警告，另一方面也想藉此宣示主權，並回應其內部民意；若中國利用此事展開政治操作，陳文甲則建議政府要訴諸國際，強化國際支持與區域合作，並提升海巡署的巡邏及執法能力，用全方面與立體化的策略，因應可能出現的挑戰。

澎湖漁船「大進滿88」遭中國海警登檢扣押，中國官方似乎不再默許越界捕魚這類行為，開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲表示，中方強力執法的原因之一是想傳遞訊號，表達對賴清德總統兩岸政策的不滿與警告；其次是想宣示主權，藉此強調2021年通過的「海警法」及日前發布的「海警局第三號令」，並貫徹執法的一致性；且為考量其國內需求，透過執法行動來回應「民意」，希望獲得民眾支持、持續維持內部穩定；另也與漁業資源管理有關，確保休漁制度得以落實。

政府已確認「大進滿88」漁船是闖入休漁期的陸方水域作業，但陳文甲認為，此事件也可做為開啟溝通的契機，除協商解決人、船問題，還可針對漁業資源保護建立對話機制；而從中方的角度而言，不妨藉此遞出橄欖枝，以人道主義放鬆對漁民的處罰，且此事件若能順利平和落幕，中國還可向國際展示其透過對話解決兩岸分歧的意願跟能力。

不過，從另一個角度分析，若中國立場強硬，就是要利用此事進行政治操作、宣揚其管轄權的話，陳文甲則強調，政府應積極訴諸國際尋求支持，甚至在台美「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」(2021年3月簽署)及「台美海巡工作小組」(2021年8月召開首次會議)的基礎上，與美國及周邊理念相近國家合作，進行聯合巡航之類的舉措。

陳文甲進一步指出，海巡署同時要增強自己的巡邏與執法能量，更應持續精進海上突發事件的應急處理機制，陳文甲說：『(原音)賴總統還有大陸事務業管部門，應採取多層次、多方面的應對策略，包括強化國際支持跟區域合作，要提升海上巡邏跟執法能力，當然要保護漁民的權益跟主動發聲，以全方面跟立體化的策略來因應這些挑戰。』

站在維護漁民權益立場，陳文甲同時建議可持續著重漁民的宣導工作，讓他們清楚了解相關海域的法律規定，且媒體宣傳工作也很重要，應盡力促使國內外都能知道我國政府的立場與合法權益。

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