主權不是國王新衣

日前輿論關注蔡英文卸任前是否應比照前幾任總統上太平島宣示主權。對此，民進黨反對登島，理由是地緣政治因素；外交部長吳釗燮則表示，「我方不應加入挑釁的行列，變成一個麻煩製造者」。

宣示主權不僅可以保衛自己，保護領土，破壞敵人的意志，這是很普遍的常識，但蔡英文為何對此選擇逃避？大家都知道，蔡英文性格向來冷靜，不是一個喜歡惹是生非的領導人，面對太平島主權，卻選擇了「逃避」。

蔡英文政府似乎不認為主權具有絕對價值，因此必須顧及美國與周邊國家感受，認為登島可能引發菲律賓、越南不滿，這是破壞、瓦解美國的印太大戰略的舉措，是無腦的行為，因而暫時對於自己的南海主張保持沉默。

蔡英文逃避策略其可見性與有效性，是美國能接受的方案，但不是身為台灣領導人在鞏固國家利益與領土上的有效策略。她的沉默，是宣誓效忠美國的一個策略，但台灣仍無法擺脫南海大棋局局外人身分。

別以為沉默、逃避，就能置身於南海風暴之外，建議蔡英文拿出勇氣，發揮昔日那個「辣台妹」的作風，大膽宣示主權。蔡英文如能登上太平島宣示主權，符合國家利益，太平島是我國安全與國家利益的範疇與主權、領土完整、實力及南海國際關係體系的一環。台灣要能在各個南海聲索國中，捍衛與保衛領土主權完整，實力就是致勝的策略。

然而，政治人物登島，也只是用在「一時之計」的表述上，更重要的是，如何用實力制定南海策略才是重中之重，台灣要鞏固南海所有權，不但得擴大島上治理，還要有更多高端的戰略確保主權及優勢，這是未來賴清德政府的考驗。

（作者為台灣國際戰略學會副研究員）