二代健保真來了？一改口風 衛生署：7月如期開辦

記者陳鈞凱／台北報導

二代健保到底能不能在今年7月上路？前後不到一個月，衛生署態度丕變，儘管衛生署長邱文達1月底才公開透露，二代健保因資訊系統建置緩慢備感「頭疼」恐延至明年1月，但健保局今（21）天強調，二代健保上路時程從沒延宕過，目前籌備緊鑼密鼓，預計3月前核定補充保費的扣繳辦法，以達成7月如期開辦。但民間監督健保聯盟質疑，衛生署迄今生不出施行細，實在「看不出有這本事」。

二代健保攸關全民權益，未來上路後，除了薪資之外，包括獎金、兼差所得、股利所得、利息所得、租金收入等6個項目，只要超過一定額度都要以2%費率計算，加收一筆補充保費。

邱文達是在1月31日確定留任陳冲新內閣後公開對媒體表示，若無法順利與財稅資料庫連線，二代健保上路時程勢必延宕，至於延多久？早則8月份，要不然就得到明年1月份。

話說完還不到一個月，如今衛生署上下卻一改口風，不但邱文達重申已明確指示二代健保於今年7月開辦；健保局局長戴桂英更再三強調，健保局從未在任何內部會議或場合中，曾提及過二代健保有延遲上路的可能性。

健保局正全力衝刺！戴桂英表示，健保局已經加快腳步進行各項準備及宣導，以達成7月如期開辦，且最快將在3月前核定補充保費的扣繳辦法；她指出，目前送出的試算版本，仍以2000元為計算補充保費的下限，換句話說，薪資之外的收入，只要超出2000元的部分，就得加收補充保費。

不過，衛生署的信心滿滿卻叫民間監督健保聯盟憂心忡忡，民間監督健保聯盟發言人滕西華說，二代健保母法都通過超過一年了，但目前健保局卻連子法規、施行細則都拿不出來，7月怎麼有可能如期開辦。

身兼衛生署全民健保監理委員會委員之一的滕西華表示，早在去年8月開會時，就曾要求健保局針對如何認定補充保費？如何扣繳補充保費？提出報告，但健保局一拖再拖，迄今未果。

滕西華強調，二代健保不只攸關全台2100萬人而已，還牽涉到無數的公司、團體等扣繳單位，茲事體大，補充保費、藥品支付等新制度更是國家重大變革，草率上路只怕會落得出師未捷身先死。

過去僅針對單一薪資扣繳，計算方式簡單，但滕西華質疑，未來卻有高達6種的補充保費要收，光是怎麼認定就是一個大問題，更何況光利息所得一項，一個人就可能同時有好幾個戶頭待認定，衍生的龐大稽核、行政成本，健保局真的準備好了嗎？

滕西華直言，二代健保迄今「難產」無法上路，過程中不斷有內幕傳出，原因就出在連健保局自己都搞不定如何認定和扣繳補充保費，因為這些都是財政部的權限，左看右看，怎麼都看不出衛生署有這個本事如期在7月開辦二代健保。