五角大廈提新計畫 海軍艦艇總數恐縮減

青年日報社

編譯王能斌/綜合外電報導

雖然美國總統川普持續增加美軍資源挹注,但長期撙節開支影響仍難消退,五角大廈日前向白宮提出「未來年度防衛計畫」(FYDP)中,出現2021至2025財年之間加速巡洋艦除役、新建驅逐艦數量砍半的內容,顯然與「355大艦隊」政策相悖,專家認為美軍正重新檢視艦艇種類與計算方式,以達成目標。

美國「國防新聞」網站25日報導,白宮「管理暨預算辦公室」(OMB)發出備忘錄,稱五角大廈未來5年內計畫,原本新建12艘神盾驅逐艦減為7艘,造艦經費大砍94億美元(約新臺幣2856.2億元),達總造艦預算8%;逐漸老化的神盾巡洋艦也將加速退役,原本2025年保有13艘巡洋艦的計畫,將進一步縮水為9艘,在此情況下,美軍艦艇總數恐從現有293艘減為287艘,等於是與增至355艘的目標漸行漸遠。

OMB透過備忘錄,指示五角大廈提交「資源導向」(resource-informed)、於2030年達成包括傳統與無人艦艇共355艘的計畫,並要求五角大廈向國會提交對戰艦「重新定義」(redefine)的法案,使無人艦艇可被列入計算範圍,並明訂艦艇能力與性能標準閥值,期使艦隊數量計算依據更為明確。

報導還說,相關文件凸顯白宮與五角大廈在海軍艦隊數量政策意見相左,不願具名的白宮官員宣稱OMB堅定支持355艦隊政策,反指防長辦公室(OSD)似乎持反對立場,美國海軍發言人則強調相關預算案仍在發展,由於目前處於「決策前」(pre-decisional)階段,因此依照往例不予置評。

代理海軍部長莫德利日前在美國海軍學會(USNI)舉辦論壇中,公開坦承「海軍雖有355艘艦隊目標,卻無相應計畫」,還稱「要達成目標,就得向五角大廈爭取資源」,曾任美軍驅逐艦長、現為「費利布里奇」國防顧問公司研究員的麥葛雷斯指出,這凸顯造艦願景與資源分配間的衝突。

麥葛雷斯強調,以現有經費規模,要同時達成維持艦艇高度戰備與造艦目標,幾乎是「不可能的事」,五角大廈若要艦艇數達標,勢必要以成本更低的艦艇,取代現役巡洋艦與驅逐艦。

美國海軍神盾巡洋艦雖然老舊,但其Mk41發射管數卻是現役艦艇最多,讓其難以割捨。圖為「希洛號」神盾巡洋艦(CG 67)。(取自DVIDS網站)

355艘艦隊計畫是川普重要政策,為達成目標,恐需進一步調整艦隊架構,減少巡洋艦與驅逐艦數量。圖為神盾驅逐艦「米里爾斯號」(DDG 69)。(取自DVIDS網站)

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