亞太15國簽RCEP、如核爆衝擊台灣?學者揭台「3大出路」

陳煜
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經過8年談判,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)於昨(15)日正式簽署,引發對於台灣被排除在外、恐造成我國經貿關係衝擊的疑慮。對此,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為,考量RCEP的結構及國際政經局勢,RCEP對台灣確實造成衝擊,「但影響沒想像中大」,並指出台灣還有3條出路可走。

綜合媒體報導,歷經8年談判,東協10國及中、日、韓、澳、紐西蘭等15國昨天正式簽署RCEP,至於印度因憂心中國傾銷、對中貿易逆差擴大等問題,最後一刻決定不參與,但仍是全球經濟規模最大的自由貿易協定(FTA),不只讓東亞經濟進一步整合,也擴大中國的影響力,引發國人對台恐不利的憂慮。

RCEP衝擊有限 關鍵在中國與日本

對此,李淳認為,考量RCEP的結構及國際政治、經濟局勢後,對台雖有衝擊,但與其說是「核爆衝擊」不如說「手榴彈」。他指出,RCEP只是東協10國與中日韓紐澳間,既有實施、談判中的FTA的「升級版」,且台灣出口至RCEP國家約7成金額產品免關稅,影響相當有限。

李淳表示,日本加入RCEP對台衝擊較大,因為台日很多產品在進入東協市場時處競爭關係,過去台日產品價格區間有差距,但日本若能節省關稅,就有打折空間;至於對中貿易,目前台、韓與日分別有75%、76%、77%產品零關稅,未來日本零關稅商品恐拉到85%,對台灣恐是「比手榴彈更大的衝擊」。

李淳也談到東協對中FTA、中韓FTA對台衝擊不如想像中大,但他提醒,許多台灣產品本來就零關稅,不代表我國就不必急著加入RCEP,對於部分仍要付關稅的產品而言,即使是「手榴彈」的威力仍是很傷,「台灣不是整體安心就好,不能只剩資通訊產業。」

台灣仍有3大出路 美國有望加入CPTPP?

對此,李淳認為台灣有3條出路,第一是發展「不怕關稅的產品」,如醫療器材與藥品;第二則是產業升級、避免價格競爭,或是前往東協國家設廠,以避免關稅。李淳直言,想要外移的廠商就是想打價格戰、不想做產業轉型升級,政府應了解有些產業真的沒辦法留下,「不如協助台商落地。」

第3條路則是CPTPP,李淳表示,CPTPP與RCEP有約3分之2的成員國重疊,且由日本主導成立,在美國準總統拜登儘管與現任總統川普作風不同,但在美中對立持續下,全球局勢轉而注重可信賴性、產業也納入國安思維等,若拜登決定帶領美國加入CPTPP,也將大幅提升台灣加入可能性。

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