亞錦賽黃牛亂象 警嘆社維法難因應

台灣去年舉辦亞洲棒球錦標賽，黃牛猖獗，民眾搶不到票，警方嚴抓黃牛，但因法官見解分歧，裁處結果不一。據統計，警方去年抓亞錦賽黃牛，依《社會秩序維護法》移送全國17個法院簡易庭裁處72案，共裁罰46案、罰鍰總金額14萬4000元，另26案裁定不罰，不罰比率逾3成5；其中案件最多的台北簡易庭，不罰率近7成，為全國最高。

據統計，從去年12月5日至今年2月7日止，包括台北、台中、高雄、屏東17個法院簡易庭共受理警方移送72件黃牛案，共裁罰46案、46人，罰鍰最高6000元、最低500元，共裁罰14萬4000元，平均每人裁罰約3000元。

但有26案、28名網友不罰，以北部法院標準較嚴，台北、新北、士林地院（北三院）所轄6個簡易庭共受理43案、不罰18案，其中受理16案的台北簡易庭有11案不罰，不罰率為全國最高。

法官認為，員警在網路巡邏，佯裝買家誘捕偵查，縱使黃牛確與員警達成搶購、買賣門票約定，員警完成匯款，仍不算真正完成買賣門票行為，僅構成轉售圖利未遂，因《社維法》不罰未遂犯，裁定不罰。

員警批評法官見解歧異，導致裁罰結果不一，但檢察官認為，1991年立法的《社維法》，因定義模糊、罰鍰過低，未賣出就不構成，難生遏阻非法仲介或哄抬票券價格者之效果，另隨科技進步，網路訂票系統盛行，衍生大量利用人頭帳號、搶票程式亂象，《社維法》亦難以因應；加上多數法官不認同員警以誘捕偵查為偵查手段，因此警方要以《社維法》處罰黃牛，恐難收成效。

不過，隨著處罰賽事黃牛的《運動產業發展條例》施行後，警方可依個案調查取締，除可依票面金額處以10倍至50倍罰鍰外，若以程式大量掃票，嚴重擾亂購票市場秩序者，最重可判刑3年，或併科300萬元罰金。