京華城案議會小組結束了！「直指柯文哲5大缺失」 報告應移送監察院

京華城容積弊案廉檢仍持續偵辦中，已有21名被告、7人羈押中。而台北市議會京華城容積違失調查小組昨（9/30）進行最後一次會議，給出5大結論、8大建議，更批此案堪比「特權特快車」，建議北市府應提早成立專案小組，另建議此案應移送監察院，調查決策首長是否有涉及違法濫權，並重新調查「民國一○六年監察院關於容積率審核意見」是否合宜。

為調查京華城容積自392%暴增至840%京華城議會調查小組自4月組成，5月調查正式啟動，曾調閱北市府、都發局、都委會等相關公文資料，也曾請時任副市長彭振聲等案件相關人說明，5個月內共召開11次會議，昨日上午進行最後一次會議，並透過記者會說明調查結果，共有5大結論與8大建議。

調查小組成員、社民黨市議員苗博雅說明，這次調查主要範圍在「相關人員自創容積獎勵的行政違失的刑事責任、法律責任」，應交由司法程序判斷。

苗博雅分享，5大結論分別是：

1. 柯文哲知台北市府與京華城在打行政訴訟，仍交辦市府訴訟策略相反的行為，以及裁示都發局協助提案到都委會研議

2. 柯文哲指派副市長、都委會主席彭振聲擔任京華城PM，也就是球員兼裁判

3. 京華城非急需都更的老舊建築，但市府卻自創容積獎勵，助財團獲利恐達200億元，違反對價性與公益性

4. 京華城改建不適用都更獎勵，北市府卻未善盡把關，核予都更

5. 行政法庭駁回京華城樓板面積訴求，卻仍取得市府量身打造的高額容積獎勵，財團特權莫此為甚

苗博雅認為，結論第一點是京華城弊案爭議的根本原因，京華城改建不適用都更案，京華城也不願依「台北市土地使用分區管制自治條例」申請容積獎勵，在這狀況下，柯文哲竟指使機關研議自創容獎案，再讓市府級長官核定公告細部都市計畫生效，幫助京華城取得市府「準用都更」許可，整個歷程可說是為財團打造「特權特快車」，並破壞都發局及都委會的客觀，違反公正性，與適法性疑義。

召集人、國民黨市議員游淑慧指出，京華城案很複雜且歷經多年，調查小組共提出8大建議。

1. 北市府行政訴訟案件尚未結束前，首長不宜介入干預，或交辦處理

2. 建議市府須訂定明確「提審都委會案件流程標準」，避免再發生長官交辦、民代陳情等事件發生，而跳過應有評估程序

3. 要求北市府1個月內依循法源，呈送「京華城案是否過度擴張行政裁量權」、「都委會權限」2項法制研議至議會

4. 由於北市府未來可能面對京華城容積追討問題，建議提早組成專案小組，提交議會報告

5. 針對都委會研議權和審議權被混合濫用，建議日後都委會不應協助私人投資開發個案進行研議

6. 專案小組將會議逐字稿送交檢廉專案小組，建議移送監察院調查「決策首長是否有涉及違法濫權」，並建議重新調查「民國106年監察院關於容積率審核意見」是否合宜

7. 京華城業者及相關人士多次到北市府拜會，而官員竟沒有廉政登錄，建議檢討北市府政風處檢討並落實，且公務人員不得濫用便箋交辦制度

8. 本案引發市民對於一般都更困難，財團卻容易取得容獎的相對不平感，建請北市府重新檢討基準容積或容獎如何真正落實和加速都更。

調查小組成員、民眾黨議員陳宥丞對此則說，北市府依法接受人民及議員陳情，轉送程序也合法，也經過都委會研議才准予都更。

他認為，柯文哲從來沒有下達任何指示、任何交辦，也未曾參與京華城容獎審議過程，按照都發局簽呈建議予以決行並轉送公展，並經過都委會共識決給予20%容積獎勵，相信柯文哲一切依法行事。另外，京華城案已進入司法偵查，認為所有泛政治化不實指控抹黑都不可取。

游淑慧表示，調查小組報告第一次創設「不同意見書」，由組員、民眾黨議員陳宥丞出具，由於京華城案敏感且複雜，很難取得共識決，對此，調查小組予以尊重。

調查小組成員、民進黨議員許淑華、趙怡翔、曾獻瑩、洪健益則聯合說明，專案小組提出報告無關政黨鬥爭，也沒有任何立場之分，他們認為，柯文哲自上任後，北市府核准京華城案恐有圖利問題，希望透過新市政，檢調與監察院能重啟調查有無違法，還給當地居民應有權利。

針對調查小組給予5結論8建議，台北市長蔣萬安回應，不管京華城後續處已停工，或是容積代金方式等可能狀況，已經都發局研議因應方案，現在市府最重要的是配合檢調調查，盡速釐清事實，依法辦理。

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