人滿為患、環境髒亂、食物不足……《南華早報》：亞洲下一個疫情爆發點──監獄

當保持社交距離已是對抗武漢肺炎（新冠肺炎）疫情擴大的必要措施之一，人滿為患的監獄恐怕會是防疫破口，香港《南華早報》10日報導指出，菲律賓監獄超收問題嚴重，已超過原本關押人數500%，儘管專家學者認為，政府應當藉由防疫推動獄政改革，但若減少關押人數，就會使預算減少，貪汙者的口袋也會跟著縮水，因此難以落實改革。

獄中抗疫難題：篩檢結果等數周

菲律賓目前約有13萬4748人關在獄中，總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）上任後鐵腕掃毒，使得關押人數驟增，超出原關押數500%，而目前有超過300名囚犯感染武漢肺炎，多數是在宿霧（Cebu）的監獄，且至少4人死亡，不過人權觀察組織（HRW）亞洲區副主任羅伯森（Phil Robertson）直言：「獄中未通報的死亡病例，凸顯杜特蒂政府迫切需要讓獄中疫情公開透明化。」

為了因應疫情，菲律賓政府近期釋放約1萬名囚犯，包括服刑不到半年、沒錢保釋，以及生病或年老的犯人。國際紅十字會（ICRC）獄中健康計畫負責人涂班吉（Harry Tubangi）告訴《南華早報》，菲律賓政府根本不清楚獄中情況，因為ICRC已為囚犯建立5個隔離中心，擁有逾500張病床，但篩檢結果卻要等待「超過1、2周」，成為獄中抗疫一大挑戰。

學者：獄中疫情一發不可收拾

「第一件事就是找出疑似感染者並隔離，接著才能篩檢和評估嚴重程度」，涂班吉表示，「甚至還要找出武漢肺炎確診者有無其他傳染疾病，像是結核病」，而菲律賓每年約有千名囚犯因傳染病過世。澳洲國立大學（ANU）犯罪學者瓊斯（Clarke Jones）稱：「東南亞國家的監獄問題不被重視，且超收犯人，若疫情大爆發，將是一發不可收拾。」

瓊斯也說，這些國家的監獄資訊並不透明，「獄中很多人死亡，他們卻隱瞞消息不回報，且在人死後迅速火化，加上貪腐、缺乏記錄及醫療照護，我不認為我們會知道獄中的感染率和死亡率」。曾是獄中牧師的香港中文大學教授布蘭德諾（Tobias Brandner）2019年發表的研究報告指出，以馬尼拉都會區47個矯正機構為例，平均1位醫生要照顧45000名囚犯。

監獄資源匱乏 身心靈受影響

布蘭德諾寫道：「每名囚犯1年的餐費加醫療費用約港幣550元（約71美元），等於每天僅不到港幣10元（約1.29美元）可用......一點也不用驚訝，很多探監者會帶便當給坐牢中的親人。」ICRC印太區域醫療專員托姆（Ziad Tohme）表示，儘管不少囚犯是15至30歲的年輕人，但獄中空氣不流通、飲食供應不足、用水品質差，以及到處擠滿人的環境，讓他們變得相當脆弱。

布蘭德諾告訴《南華早報》，由於實施封城，禁止探監，讓囚犯的壓力加劇，「他們和其他人一樣害怕......卻無處可去」。此外，國際刑事改革組織（Penal Reform International，PRI）政策暨國際宣導主任羅普（Olivia Rope）指出，囚犯還面臨心理問題，特別是有孕在身的女囚及與母親同在監獄的孩童，「我們知道女囚在疫情期間與孩子分開，會受到很大影響，這也是令人擔憂的部分」。

菲律賓軍人戴口罩和防護面罩避免感染武漢肺炎（AP）

貪腐問題嚴重 獄政改革難推行

除了菲律賓的監獄可能成為防疫破口，不少國家也面臨相同挑戰，巴基斯坦已約有100名囚犯確診武漢肺炎，且約有2400名犯人患有愛滋病，另有600人具精神疾病，成為感染高風險群體；印度目前已知有19位監獄職員和77名囚犯確診；印尼、緬甸、伊朗相繼釋放囚犯，以防止獄中感染情況擴大，泰國也暫停關押約8000名犯人。

布蘭德諾與瓊斯均贊成菲律賓此時推動獄政改革，布蘭德諾指出，嫌犯尚未被判刑前就被關在監獄，待在獄中時間過長，且很多人可轉為在社區服刑，而瓊斯直言，貪汙是開發中國家獄政改革的一大挑戰，「許多矯正機構不想減少關押人數，因為這會使得伙食預算減少，也就沒有錢可貪」。瓊斯還說，幫派則是另個問題，他們會動用自身資源，提供服刑中的成員就醫。

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