Yahoo奇摩新聞 人物》520前夕入閣決心一度動搖 卓榮泰提醒彭啟明「要戴兩頂鋼盔上班」
從氣象達人、創業家到環境部長，彭啟明希望整合各界不同聲浪，一起為環境來努力。（攝影／徐岳鋒）
「大家早安大家好，我是彭啟明，大家知道我來自民間，長期對於氣候變遷非常重視，我來的第一件重要的工作就是來做氣候變遷的因應。」現任環境部部長、總統府國家氣候變遷對策委員會執行秘書彭啟明，在5月22日首次赴立院備詢時，中氣十足、能量滿滿地進行開場白。
彭啟明於2003年成立台灣第一家民間氣象公司「天氣風險管理開發公司」並任總經理，並和天氣風險管理開發公司於2004年取得《氣象法》，修訂後得到台灣第一張個人及公司氣象預報證照，是台灣推動天氣保險的第一人。
從過去擅長數據分析、開放資料的高人氣「氣象達人」，到成為環境部長處理環境政策議題，問到心境上有哪些轉變？當初怎麼被找進內閣？以氣象達人的角度和環境部長的角度看環境議題，是否有不同？
彭啟明上任100天後，接受《信傳媒》專訪時一一回應......
談接任環境部長初衷：希望台灣每一個人都是環保分子
彭啟明先強調，氣象只是他的工作之一，過去他參與了很多氣候變遷、淨零減碳、能源相關議題，還擔任台灣氣候聯盟的秘書長，都在處理淨零轉型的各種工作，所以對於環境部並不陌生。
「我會來接受這個工作，唯一吸引我的點就是，因為台灣的淨零目標跟國際上有一個落差，且整個社會還沒真的轉型，所以我願意來做，希望有一些不一樣的變化，不是傳統官僚的體系去思考，當然這個轉換非常大，尤其是生活的轉變，但到目前為止這100多天我自己適應的還算可以。」
不過彭啟明也表示，過去在民間可以自己設定目標，「我過去是一個創業家，所以會有一個大膽的想像，朝目標努力去做，比較不會是用公務機關編預算的方式來處理。」
上任不到一個月，總統府便交代彭啟明擔任氣候變遷對策委員會執行秘書，並規劃一套因應策略，「這其實是一個非常複雜大量的工作，包含未來行政院每個部會都會設永續長，環境部要跟所有永續長再一起去推動，當然會有壓力，但我心裡會認為，保護環境不是只有環境部，應該要想辦法變成台灣2300萬的每一個人都是環保分子，這是我的目標。」彭啟明強調。
另一部分，他也必須獲得行政院閣員的認同，上任後彭啟明親自跟行政院長卓榮泰報告了3次，「有一天卓院長就跟我說，部長你不是環團嗎？環團的意味在台灣就是環保份子，我在內閣裡面跟院長開會，有時候是蠻堅持的，我有我的信仰跟態度，也在觀察他們能不能接受，但我們的內閣團隊對我的說法都還算不錯。」
他笑說，當時第2次跟卓榮泰開會，卓榮泰告訴他：「彭部長你要戴兩頂鋼盔，一頂還不夠。」卓榮泰也從一開始的不了解到後來可以琅琅上口談氣候變遷，「他知道這是國際的潮流趨勢，就在背後支持，但也會擔心社會大眾對這個不了解、產業界會反彈，造成三輸的情況，如何順利走下去，這個就是我的使命。」
與賴清德相識於台南市長任內
外界都很好奇，總統賴清德當初是如何邀請彭啟明進入內閣團隊？
彭啟明回憶，賴清德擔任台南市長的頭2年，「有一次他的環保局長請我到市府演講氣候變遷，2012年4月天秤颱風來襲，因為放假的事他被網友罵『賴半天』，隔沒多久剛好我受邀去智慧城市當專家委員，他要我去分享；剛好我那時也開始主持Yahoo節目，邀請市長來參加，他說要可以，但以後颱風天要提供給他訊息，我們就交換。」
後來賴清德當行政院長時，彭啟明提到在政府資料開放（Open Data）的領域還有過接觸，但強調跟賴清德是「君子之交淡如水」，「我不是什麼賴團隊、也不是什麼台南幫，就是君子之交的朋友。」
賴清德剛上任副總統幾個月後，再次邀請彭啟明去副總統辦公室，跟幕僚團隊講解氣候變遷，「我花了3小時跟他們談，記得很深刻就是那時台灣還沒有講淨零碳排這件事，但他（賴清德）說台灣應該要這樣做。」又有一次前中研院院長、國家氣候變遷對策委員會顧問李遠哲到官邸談氣候變遷，「賴的辦公室打來要我去聽，李院長認為台灣有很多做不好，就問我的意見。」
彭啟明表示，當時他另一個身份是台北市電腦公會理事，認為台灣有很多外銷產業都做得很好，可以由企業帶頭做，賴清德便請彭啟明讓電腦公會籌組一個企業，「當時電腦公會的理事長彭雙浪就說可以來做，請我規劃，規劃完後就傳出有讀書會。其實就只有一次在他（賴清德）家討論企業變遷，那時台積電的劉德音也有來，從8家公司開始推動到成立台灣氣候聯盟，變成100家。」
3、4月接到卓榮泰電話邀請入閣
至於什麼時候知道要接任環境部長？
彭啟明笑說差不多就是大家知道的那時候，「大概3、4月時接到卓院長的電話，一開始覺得可以考慮試看看，但答應後、在520前我就後悔了，的確覺得這個轉變太大，我在民間過的生活會比政府好很多，而且在民間大家都很喜歡我不會罵我，可是我來政府機關可能一半都會罵我，這個要自己調適。」
不過彭啟明表示，後來跟很多閣員一樣，都被賴清德和卓榮泰的熱情邀約給感動，「就覺得我們要做一次，不是為了什麼政治目的，也沒有要從政，目前院長總統都非常支持我，而且可以有不一樣的意見激盪，我的感受上是有信心的。」他也提到，和過去熟識的一些學者、研究員甚至環保團體，仍有保持聯繫，「他們會直接給我一些意見，有時候意見還蠻直接的。」
彭啟明分享當初總統賴清德邀請他進入內閣團隊的原委。（圖片來源／彭啟明臉書）
空汙是環境的根，碳定價上路後會產生很多質跟量的改變
雖然環境部目前首當其衝的重點在於「碳費3子法」通過，碳定價正式上路，但有專家認為基本空污等問題，還是環境部該處理的核心，新任部長該如何解決和制定標準？
彭啟明表示，「其實對我來說空汙就是環境的根，減碳跟資源循環、零廢棄都有關，每一樣物品都不該是廢棄物，最後沒辦法再利用的才去焚燒，這是我們的基本概念，如果處理好就是減碳，減碳也會顯著減少空汙。環境部有每一個署都有其專業，核心就是能夠因淨零讓這個環境更好。」
他也以空氣品質標準為例，很多環團希望PM2.5標準加嚴到5微克，「但我必須說現在5是完全做不到的，花蓮市的PM2.5年平均值也只有8，但花蓮整個城市的人均或工廠密集度，跟西半部是沒辦法比的，西半部要拉到8真的很困難，但如果我們有一個淨零目標，至少未來10年內希望能降越低越好。」
彭啟明指出，現在預計2031年碳排放量要減到24%，「縱使沒有到也減了1/5，1/5排碳量減少代表空汙量也會跟著減少；資源循環也是一樣，如何讓焚化爐少燒一點，也是減碳；水也是，現在很多豬的廢水都在汙染河川，如果把豬的糞尿收集起來還可以變成沼氣發電。」他表示台灣有500多萬頭豬，如何有一個很好的市場機制讓豬的糞便廢水處理，進而產生價值，也是環境部正在走的路。
彭啟明強調，當什麼事情把碳定價的因素放進去後，整個大氣、水、資源循環、氣候就產生很多的質變跟量變，「我會認為氣候變遷、碳定價的大架構下，每個部門未來4年、8年型態會變得很不一樣，也有機會達到一樣的目標，可能從燃油車變電動車，燃煤也會慢慢減少變成燃氣，會減少很多空汙，這個過程的轉變就會造成環境很大的變化。 」
SRF桃園發電廠爭議何解？彭啟明：9月中下旬體檢報告出爐
今年3月，桃園市府以經濟部收回推薦函為由，廢止固體再生燃料（SRF）桃園發電廠三家企業（臺灣立方、可寧衛、立疆）的入園同意，然而其中一家企業不滿桃市府的決定提起訴願，經濟部於6月撤銷桃市府的處分。對此，上千名桃園觀音居民於8月7日北上總統府向總統賴清德陳情，拒絕這些SRF發電廠影響他們的生活品質和健康。
日前立委也舉辦記者會提到SRF不該是再生能源，籲環境部應盡速提出辦法草案並加嚴標準，對此環境部有何具體規劃？如何讓品質較差的廠可以退廠？
彭啟明表示，環境部已在記者會前提早做了2個月，把全台共近52家左右的SRF廠、17家使用SRF的廠，全部繞一遍，約9月中下旬會有一個體檢報告出來，就能明瞭。他也坦言，SRF過去只有一個指引，等體檢報告出來後，年底會拉高使用辦法，「過去指引沒有一個很好的督促力，未來法會出來，我們也會全面比照歐盟的標準。」
不過彭啟明認為，SRF也不該被汙名化，「因為任何物品，有的是紙類、木類，本來就可以焚燒，有些是塑膠，但如果焚化爐溫度夠高，它其實不會產生戴奧辛，如果料源做很好的配對，誰要去哪裡燒，這是可行的，SRF是全世界的趨勢，但如果我們沒有一個很好的辦法，那就會變成燒垃圾、亂燒一通。」
至於SRF到底是不是綠能？彭啟明表示國際有一定的規範，「如果它是一個白料，不是純燒垃圾的，當然是再生的，不過因為台灣過去的法令界定沒有很清楚，SRF如果按照現在混燒的話絕對不是綠能，頂多是一種再生燃料之一。」
民眾黨立委陳昭姿8月28日偕監督施政聯盟召集人陳椒華，舉行「固體再生燃料製造法規不周全，空污防制不夠嚴」記者會。（圖片來源／陳昭姿臉書）
SRF發出來的是不是綠電？如何讓民眾放心？
對於SRF發電廠為何不需經過環評？發出來的是不是綠電？如何讓民眾放心？
彭啟明表示管理單位是桃園市政府，但同樣身為桃園觀音人，他也了解觀音區工廠過度密集，「當地的議員和里民都跟我說他們晚上會聞到很多惡臭味，工業區不斷往那個地方塞，地方民眾的怒吼完全可以理解，那邊有太多空汙的排放量已經過量了，他們希望不要再增加了，這就要看桃園市政府如何跟地方溝通。」
「他（發電廠）如果比照國際的規模規範、溫度燃點夠高，是比較沒有空汙的，如果防治設備做得好就沒有問題，但不知道他是不是真的做得好或不好，未來使用SRF的廠商都會完全比照歐盟規範。」
他也提到，台灣過去對於資源廢棄物的處理，並未隨著半導體產業的突飛猛進而進步，「其實很多廠商是很想改的，但需要我們的協助，我們也會告訴他怎麼改會比較好。」他強調，希望環境部能從過去環保署的監督者角色，轉成整合者跟推動者，用協助轉型取代只有罰則。
由國民黨立委涂權吉領軍，號召上千名桃園觀音居民於8月7日北上總統府向總統賴清德陳情，拒絕SRF發電廠影響生活品質和健康。（圖片來源／涂權吉立委辦公室）
從氣象達人、創業家到部長...「沒人走過的事物其實不用那麼擔心」
彭啟明是素人從政，問到目前和國會的關係，他強調自己是無黨籍，不是民進黨也沒有任何政治背景，但感謝上任以來接觸到的立委，大多數都尊重他的專業，「他們也知道環境部長必須遵守環境基本法、非核家園，我如果去支持核能就怪怪的，不管藍綠他們也接受我這樣的看法。」
他分享自己有一套氣候變遷的邏輯，例如COP28世界氣候峰會的決議提到再生能源triple（成長3倍）、能源效率double（成長2倍）、核能是未來的能源等，「從環境氣候來論述，不管藍綠都支持。因為我以前創業過，任何想法提案也都是這樣一路過來的，所以對新的事物不陌生，沒有人走過的事物其實不用那麼擔心。」
已吃素9年的彭啟明笑說，自己和行政院副院長鄭麗君是內閣裡面唯二吃素的，並保持周日上健身房運動的好習慣，且除非公務需求的飯局，不然一概不應酬，下班後基本上只跟家人親友相聚，「各位可以嚴格放大檢視，我必須說公務真的非常忙、非常滿，但我就盡量維持是一個單純的公務員，也會有使命地來完成未來這幾年的工作。」
彭啟明強調保護環境不是只有環境部的工作，希望讓台灣2300萬的每一個人都是環保分子，這是他的期許和目標。（攝影／徐岳鋒）
身為第二任環境部長，外界都還在觀望這位民間出身的氣象達人、創業家，要如何在短時間內，凝聚各界不同聲浪，「環境部做了很多工作都是為了環境好，但坦白說，不是每個人都很滿意，這當中的每個人都可能有所堅持和犧牲，如何達成一個平衡，是環境部的目標。」
「以台灣這麼多元的社會來說這是困難的，但至少環境部很努力要走到下一步。」彭啟明充滿信心地說。
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