以色列前總理納坦雅胡捲土重來 比過去更「右」將如何牽動外交?

雖然背負的貪腐官司還沒結束,以色列前總理納坦雅胡( Benjamin Netanyahu)還是回來了。本次大選結果3日出爐,以色列國會120席當中,納坦雅胡領導的右翼陣營共拿下64席,現任總理拉皮德的聯盟只拿到51席。納坦雅胡本次回歸,將讓以色列比過去更「右」、更強調「猶太復國」,為中東地緣政治又增添了微妙變數。

綜合美聯社與路透社報導,以色列1日進行3年來第5次大選,納坦雅胡的貪腐官司一如既往引發他是否適合執政的討論。納坦雅胡的右翼陣營拿到64席,現任總理拉皮德(Yair Lapid)的中左聯盟得到51席,其餘5席由一個未選邊站的阿拉伯小派系所有。

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以色列前總理納坦雅胡的右翼聯盟勝選,預計他也將回鍋總理,本次政府將會比過去更右傾。路透社

拉皮德3日承認敗選,並表示「國家優先於任何政治考量。為了以色列人民與國家,我衷心祝福納坦雅胡成功」。

納坦雅胡回來了,中東其他國家的臉就有點僵了。本次右翼聯盟中,納坦雅胡的「聯合黨」(Likud)拿到國會32席,極端正統猶太教政黨拿下18席,極右派聯盟「宗教錫安主義者黨」(Religious Zionism)獲得14席。

一直出現的「極」字說明了很多事。美聯社指出,這場選舉顯然是以色列人要決定國家價值觀:以猶太身分為主、或以民主為重。選民選擇了前者。

極右政黨謀求軍警權力

最令外界關切的是「宗教錫安主義者黨」。該黨主推參與組閣的人物是班吉維爾(Itamar Ben-Gvir),46歲的他職業生涯都以對付巴勒斯坦人為基礎,希望結束巴勒斯坦人在約旦河西岸的自治現狀,並永遠佔領西岸。

班吉維爾曾支持反阿拉伯觀點,將阿拉伯裔的議員稱為「恐怖分子」,要求將阿拉伯人全驅逐出境。

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以色列極右翼「宗教錫安主義者黨」的政治明星班吉維爾歡慶聯盟勝選。路透社

班吉維爾家中曾掛著1994年易卜拉欣慘案(Ibrahimi Mosque massacre)中在清真寺槍殺29名巴勒斯坦人的槍手照片,進入政壇後才拿下。他日前去東耶路撒冷一個氣氛緊張的巴勒斯坦社區時,也高調帶著手槍。

納坦雅胡確定勝選後,班吉維爾在推特表示:「該是建立秩序的時候了。現在這裡有地主囉。」他已經表態,希望能夠當上警察署長。

而「宗教錫安主義者黨」黨魁史莫崔赫(Bezalel Smotrich)就住在西岸,他的目標是國防部長,這將讓他能夠以軍力監管西岸。其他黨員也都支持以色列在約旦河西岸廣設社區,並多次發表反性少數族群(LGBTQ)的言論。

西方、中東怎麼看?

美國:「宗教錫安主義者黨」的立場可能會激怒許多自由派的美國籍猶太人,間接影響以色列新政府與美國民主黨政府的關係。美國白宮3日稱,期待與以色列在共同的史觀和價值觀上展開合作,不過美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)也指出,「美國希望以色列繼續維持開放、民主的價值觀,包容與尊重公民社會中的所有人,特別是少數族群」,且重申以色列與巴勒斯坦和談解決問題。

歐洲:新任義大利總理、極右翼「兄弟黨」黨魁梅洛尼(Giorgia Meloni)很快在推特上祝賀納坦雅胡,並表示「準備加強我們的友誼和雙邊關係」以應對共同挑戰;同樣走民族主義路線的匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)也表達祝賀,稱納坦雅胡是「匈牙利之友」。

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加薩走廊汗尤尼斯(Khan Younis)的巴勒斯坦難民社區。巴勒斯坦大多不樂見納坦雅胡勝選,尤其此次納坦雅胡聯盟當中的政黨比過去更激進。路透社

阿聯、巴林:路透社指出,阿拉伯世界對納坦雅胡的勝利基本上暫時維持沉默。納坦雅胡曾於1996至1999年、2009至2021年擔任總理,正是在他執政時,以色列自2020年起陸續與阿拉伯聯合大公國、巴林、摩洛哥建交;阿拉伯灣地區的國家因忌憚伊朗,納坦雅胡對伊朗等什葉派伊斯蘭國家的強硬,促使遜尼派的阿拉伯國家與之交好。

因此,阿聯、巴林等阿拉伯灣國家可能將納坦雅胡的捲土重來,視為以色列國內議題,持續與以色列政府往來。

沙烏地阿拉伯:作為阿拉伯灣最大的國家、伊斯蘭世界的領袖,雖然與以色列有些和解措施,但尚未建交。沙國學者阿哈珊(Aziz Alghashian)表示,也不需要指望沙國會有進一步動作,除非看見以色列與巴勒斯坦之間的和平有所進展,但這在以色列新政府掌權後幾乎不可能發生。

黎巴嫩:仍與以色列處與交戰狀態,但雙方最近在美國斡旋下簽署了海上邊界協議,而納坦雅胡曾威脅要消滅這份協議;美國已經向黎巴嫩保證不需要擔心,納坦雅胡雖然措辭強烈,但也不大可能不給美國面子,因為仍須美國保護,因此黎巴嫩看守總理米卡提(Najib Mikati)表示,並不擔心以色列政局變化。

約旦:納坦雅胡過去執政時,與約旦關係惡化,使約旦國王阿卜杜拉二世2018年解除雙方1994年簽訂的和平協議部分條款,不再允許以色列人使用約旦邊界土地。本次以色列大選前,約旦重申對巴勒斯坦的支持,幾乎不提以色列選舉;選後,約旦的伊斯蘭族群也呼籲國家應對以色列採取強硬立場,支持巴勒斯坦人繼續抵抗以色列。

納坦雅胡:嘴上強硬,手段務實

路透社指出,與外表上的鷹派形象相反,納坦雅胡是個務實派,經常採取靈活務實的策略。預計他會維持與阿聯、巴林的協議,對伊朗的強硬態度、堅持伊朗不可擁有核武的決心也會持續下去。至於與美國的關係,則要看本月8日美國期中選舉的結果;納坦雅胡與共和黨人處得更好,而共和黨人這次很可能贏得眾議院主導權,甚至也有望拿下參院。

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以色列前總理納坦雅胡(右)在歡慶勝選時展現寵妻的一面。左為他的太太薩拉(Sara Netanyahu)。路透社

與「宗教錫安主義者黨」結盟,可能會讓納坦雅胡在外交上有點頭痛,但能夠助他在國內解套。宗教錫安主義者黨已經承諾會修法,可能使納坦雅胡的貪腐官司終止審判,甚至撤銷指控,這本質上就和世界其他的民族主義政黨一樣,是想削弱司法獨立。

納坦雅胡在以色列國內也是個評論兩極的人物,但是,中間派的拉皮德不敵納坦雅胡,以色列左派又不成大器。以色列工黨過去長期主導聯合政府,並支持巴勒斯坦建國,但選舉表現每況愈下,這次僅勉強保住4席門檻;左翼小黨梅瑞茲黨(Meretz)則沒跨過門檻,被放逐出了國會。

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