以色列「資源貧瘠」卻是晶片帝國 專家：做對4點

國際中心／李汶臻報導

以巴衝突自本（10）月7日爆發至今（15日），已邁入第10天，戰事仍在如火如荼進行，引起全球高度關注。在緊張局勢下，英特爾（Intel）、高塔半導體（Tower Semiconductor）等企業在當地的晶圓廠已經開始部分停工，輝達（Nvidia）先前也宣布取消了原定於上週將在以色列舉辦的AI高峰會，可見以色列戰火讓全球科技業的神經都緊繃了起來；這也讓外界好奇，這個國土面積只佔台灣6成，且其中3分之2是沙漠，人口僅有台灣4成、水資源更只有台灣1成的中東小國，是如何成為「晶片帝國」的？

位於中東的小國以色列，自1948年建國以來，歷經無數次戰爭，始終立於不敗之地。但外界一直以來都十分好奇，這個資源貧瘠到「除沙子一無所有」的彈丸小國，是如何吸引微軟、英特爾、Google、IBM、蘋果、Sony和臉書等500多家跨國科技大廠到當地設立研發中心或設施、並榮獲「中東矽谷」、「晶片帝國」等美譽的？對此，中國《半導體行業觀察》分析，由於半導體產業是典型的技術密集、資本密集、人才密集產業，而以色列半導體產業的領先地位自然與其在人才、政策、創新和資本方面的優勢和佈局密不可分。

1.注重人才培養

以色列的人才培育政策是以高科技領域的市場需求為導向，這一導向體現在兩方面：國內的教育政策和外移民的政策；在國內的教育政策上，5至15歲的孩子如果被認為有天賦，就會被納入「天才培養制度」進行青少年英才教育。此外，以色列還將軍事教育納入國民教育體系，透過「塔樓計劃」將優秀高中生選入軍隊接受精英培訓和接觸前沿技術；在對外移民的政策上，以色列積極採取相應的移民政策吸引國外高端人才，迅速提升半導體等領域的技術人才儲備。

在人才培育政策下，以猶太民族為主體的以色列擁有非常高的受教育程度，每1萬人當中有135名科學家和工程師，這一比例居世界第一。連「股神」巴菲特（Warren Buffett）也曾說過：「如果你到中東尋找石油，無需在以色列停留，但你找的是人才、活力和智慧，那麼以色列是唯一一站」。

2.完善的資本扶持制度

無論何種產業，資金永遠是企業發展的重要因素，半導體產業尤其如此。以色列晶片產業以其國際領先的表現，吸引了來自以色列本土及海外資本的青睞，以色列科技業吸引的風險投資有近13%投入晶片產業；同時，以色列的投資退出機制非常靈活，政府致力於建立完善透明的投資法規，以充分利用資本市場實現風險資本的退出。

3.政策大力支持

除人才政策和大量的資本湧入外，以色列政府也為新創公司提供了保護法律以及資金，並建立了完善的激勵體系。此外，在稅收方面，以色列透過專門的「天使法」（Angles Law）為年輕公司的私人投資者提供稅收優惠，從稅率來看，以色列的企業稅率已從1985年的61%，降到了2022年的23%。

4.活躍的創新文化

以色列建立了一個富有活力的創新生態系統，鼓勵科技創業和科技創新。這個生態系統涵蓋了大學研究機構、新創公司、創投和孵化器等，為半導體產業提供了良好的創業環境和技術支援。其中以色列第二大城特拉維夫作為創投聚集地，其「創科生態的項目流量」（deal flow）的活躍度極高，僅次于美國矽谷，因此也有「第二矽谷」之稱。

不過，隨著以巴衝突持續升溫，外界不免擔憂，以色列能否在這場延續百年的衝突中順利保住「晶片帝國」頭銜？同時擔心以色列與哈瑪斯的衝突可能會影響國際半導體廠生態，屆時以色列境內最大半導體業者英特爾可能首當其衝；對此，群益投顧分析師早前指出，以英特爾為例，該企業目前的半導體生產重心都以亞洲為主，因此整個半導體業的生產受影響不大。至於這場衝突對於其他半導體廠的衝擊程度，還有待進一步觀察。

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