伊朗換上強硬保守派總統 美國與以色列關係面臨新考驗

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為了讓美國和伊朗重新加入通稱「伊朗核協議」的《聯合全面行動計畫》,各方自2021年4月開始協商,但隨著伊朗選出強硬保守派的司法總監萊希當總統,原本就反對此協議的美國盟友以色列也換新總理,因此伊朗問題成為美國與以色列關係的新試驗。

以色列12年來首度換總理,右翼聯盟(Yamina)領導人班奈特(Naftali Bennett)聯合8個政黨組成內閣,19日召開上台後首次內閣會議,他在會中直言,伊朗選出最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)親信萊希(Ebrahim Raisi)當總統是個訊號,即想要重啟伊朗核協議的強權「該醒醒了」。

伊朗換總統 協商暫停10天

美國前總統川普2018年先宣布退出伊朗核協議,伊朗先是在美國退出周年表明,不再遵守部分規定,而在伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼(Qassim Soleimani)2020年1月遭美軍殺害後,伊朗宣布結束對該協議的承諾,不再限制濃縮鈾產量。

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伊朗核問題是拜登的外交優先要務,美國與伊朗已進行2個月的外交協商,不過伊朗要換總統,路透引述消息指出,20日的協商決定暫停10天,且歐美告訴伊朗,核協議不能無限期擱置,但各方認為,萊希8月上台後不會改變伊朗的態度,因為哈米尼才握有最終決定權。

以色列新總理:強權醒醒吧

至於身為伊朗死敵的以色列仍強烈反對該協議,因為不能讓伊朗研發核武,班奈特表示:「這是強權在重啟伊朗核協議以前,最後醒來的機會,且認清是在跟誰打交道...... 這些人是殺人犯...... 殘暴劊子手的政權絕不能獲准擁有大規模殺傷性武器,那會奪走數百萬條人命。」

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以色列巴伊蘭大學(Bar-Ilan University)美以關係專家吉波亞(Eytan Gilboa)告訴《美聯社》,與其阻擋美國和伊朗談判核協議,班奈特政府應會施壓美國,要求維持對伊朗的制裁,且把以色列會有「戰略報酬」做為美國重返該協議的條件之一。

拜登、班奈特各有國內壓力

另外,以色列外長拉皮德(Yair Lapid)和美國國務卿布林肯(Antony Blinken)17日通電話時,雙方同意不會有「令人驚訝的」政策,並保持溝通管道暢通。儘管以色列反對伊朗核協議,但都是閉門方式表達,而非公開對美國嗆聲。

2021年6月20日,以色列總理班奈特上任後首度舉行內閣會議(AP)
2021年6月20日,以色列總理班奈特上任後首度舉行內閣會議(AP)

2021年6月20日,以色列總理班奈特上任後首度舉行內閣會議(AP)

除了伊朗核問題,巴勒斯坦議題也是美國和以色列關係的另個試驗,布林肯在電話中向拉皮德表明,「必須以務實方式提升以色列和巴勒斯坦關係」,並深化以色列與阿拉伯國家的關係。拜登政府並未改變川普時期承認耶路撒冷為以色列首都、搬遷大使館等決定,也支持以色列日前空襲加薩走廊的行為。

不過美國和以色列還要各自面對國內壓力,拜登所屬的民主黨內進步派,就要求美國政府給予巴勒斯坦更多支持,同時對軍售以色列設置條件。至於班奈特政府內部,立場中間派的拉皮德與國防部長甘茨(Benny Gantz)願與拜登政府合作,但班奈特的右派陣營認為,在伊朗、巴勒斯坦議題要維持強硬立場。

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