住盟社宅白皮書！抽籤改輪候 租金依收入計

[NOWnews今日新聞] （更新時間：16：40）「請問總統，繼續蓋社宅嗎？」社會住宅推動聯盟今（24）召開記者會，發布「2024總統大選民間版社宅政策白皮書」，提出六大主張與建議，包含社宅多元興辦模式、依收入分級租金、營運模式以地方為主、強化福利面向投資、入住採輪候制及通盤檢討包租代管機制。營建署下午做出回應，指現行出社宅入住是先申請，經公開抽籤及資格審查後，將依序造冊，凡是遇到正取未完成簽約或退出時，會依名單依序遞補，兼具公平與輪候精神。

OURs都市改革組織秘書長彭楊凱指出，社宅是實踐居住正義的重中之中，從全世界經驗來看，社宅都要長期推動，但適逢4年一度的總統大選，卻淪為總統參選人及其背後政黨噴口水、攻訐的標的，沉重呼籲應停止政治口水，優先面對「未來社宅如何蓋得更快更好」。

住盟「2024總統大選民間版社宅政策白皮書」揭露六大主張與建議，包含社宅多元興辦模式、依收入分級租金、營運模式以地方為主、強化福利面向投資、入住採輪候制及通盤檢討包租代管機制。

1、建立社宅多元興辦模式
台灣社宅需求有多少？社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝指出，根據政府對此最新、在2015年進行的統計，符合住宅法社經弱勢的社宅需求者就有24萬戶，但「社宅興建速度跟不上民間需求」，住盟主張應建立多元興辦模式，如活化閒置公有房舍，導入創新運營模式，另外在鼓勵民間興辦社宅部分，也應開放公有銀融資，補貼鼓勵建商、NGO興建社宅，才能增加社宅的供給。

2、增闢財源以落實可負擔租金
芒草心慈善協會秘書長李盈姿建議，租金應採收入分級作為社宅租金的計價模式，以實際收入而非身分，不超過實際所得30%為原則。並同步建構永續財務機制，確保財務可持續落實。建議可將房地合一稅、囤房稅2.0等稅收，提撥一定比例做為社宅基金使用。

3、社宅營運地方為主、中央為輔
伊甸社會福利基金會副執行長曹儉指出，預計六都明年都將有不少社宅落成投入營運，未免出現「一市兩制」情形，認為在租金試算、招租及管理規則上，地方行政量能豐沛，雙北、桃、中有社宅營運經驗值。因此，住盟主張社宅營運應以地方為主、中央為府對住民最有益。

4、推動社宅居住福利計畫
台灣社會福利總盟秘書長孫一信認為，目前社宅首重在硬體興建，「居住福利面投入不足」，認為應加強社宅中社福機制，就近照顧住在社宅中的社經弱勢族群，「弱勢戶不只40%，他們面臨照顧、經濟與家暴等議題，沒解決就無法讓他們住社宅安居樂業。」

此外，孫一信也認為社福的觸角應延伸到包租代管上，讓「以居住議題為核心的社會工作模式被開發出來」，不只住都中心要有社福專業部門，包含包租、代管業者也都要有基本社福知識與概念。

5、社宅入住採用「輪候制」
勵馨社會福利事業基金會執行長王玥好指出，現行社宅入住採抽籤制，會讓需求者「看得到吃不到」，認為應改採全世界主流的「輪候制」，輪流排隊、一起等候，好處是有預測性，國家也可掌握需求數。她建議，應以以縣市建立輪候名單，規劃社經弱勢專屬輪候梯隊，落實弱勢優先，初期可擇特定區試辦。

6、通盤檢討包租代管機制
崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，包租代管是在社宅量能不足時，先行的政策，建議資源應用在刀口上，「現有包租代管一定比例，全數給第一、第二類」，並提高給予業者、房東的相關費用，輔導業者轉型，回歸到產業經營模式。

住盟宣布，上述「2024總統大選民間版社宅政策白皮書」即起將在網路公開，供社會各界審閱，並展開藍、綠、白三組總統參選人社宅政策檢驗行程，並在10月2日的「世界人居日」公布結果。

針對住盟提出的社宅政策白皮書，營建署回應，已在全國各縣市盤點250處適宜興建社宅的土地，約可興建7萬戶社宅；在租金部分，現營運中社宅與周邊租金行情約8折以下，1房型租金普遍不超過1萬元，3房型租金雙北地區約在2萬元至3萬7千元之間，雙北以外地區約在2萬元以內，但強調衛福部與內政部正以「弱勢承租者可負擔之租金原則與方向，來擬定社會住宅租金分級收費原則」。

至於住盟提出改行「輪候制」，營建署則說，現階段社會住宅入住招租的機制為民眾先申請，經公開抽籤及資格審查後，將依序造冊，凡是遇到正取未完成簽約或退出時，會依名單依序遞補。

營建署強調，國家住都中心在林口世大運社宅依此制度執行4年多以來，每月都有安排候補民眾依序入住，運作順暢，強調此作法兼具公平性及輪候制精神，中央與主要縣市均已採取「抽籤後輪候制度」。

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