佛里曼重磅專訪》重返伊朗協議、對中國強硬？拜登首度暢談兩大外交政策！

美國總統當選人拜登，1日晚間接受《紐約時報》專欄作家、普立茲新聞獎得主佛里曼，長達一小時的電話訪問。這也是拜登當選後，首度談及伊朗、中國等外交政策議題，本文整理以下外交兩大重點。

著有《謝謝你遲到了：一個樂觀主義者在加速時代的繁榮指引》、《世界又熱、又平、又擠》等專書的作家佛里曼（Thomas L. Friedman），長期洞悉國際情勢，在外交、經濟等議題更是著墨甚深。

因此，此次專訪主要聚焦在拜登未來上任後的外交、國際經貿等政策規劃。

對伊政策〉美重返伊朗核協議

上月27日，伊朗首席核子科學家法克里薩德（Mohsen Fakhrizadeh）遭暗殺，這是今年以來伊朗第三位重要人物遭暗殺，使中東緊張情勢急劇升高。此刻正值美國現任總統川普任期尾聲，恐成為新任總統拜登的外交難題。

首席核子科學家法克里薩德（Mohsen Fakhrizadeh）。取自維基百科 。

佛里曼詢問拜登是否持續堅持，曾投書在《CNN》對《伊朗核協議》的觀點：「如果伊朗恢復遵守核協議，美國將重新加入該協議，作為後續談判的起點」，當初拜登也表示會取消川普對伊朗實施的制裁。

拜登表示，這將會是棘手難題，但會成真。而佛里曼也接續提到，伊朗人顯然樂見如此，上月17日伊朗外交部長查瑞夫（Javad Zarif）表示，只要美國完全履行核協議的話，伊朗會自動遵守，並且不需任何談判。

2015年，美國前總統歐巴馬任內和俄、中、英、法、德等多國，共同簽署《伊朗核協議》，確保伊朗停止核武研發，但川普卻在2018年片面退出該協議，並對伊朗施行嚴厲石油制裁。

今年元月，伊朗軍事最高指揮官蘇萊曼尼（Qassem Soleimani）遭美軍無人機擊殺後，並宣布暫停履行《伊朗核協議》的義務。

拜登則表示，他和國家安全團隊的看法是，一旦雙方恢復協議，必須在很短的時間內進行一輪談判；並認為伊朗發展核武器，是對美國和全球核武器控制制度的《不擴散核武器條約》，構成直接的國家安全威脅。

而談判最理想的狀況，不僅包含《伊朗核協議》的簽署國，伊朗、美、俄、中、英、法、德和歐盟，且需要涵蓋沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國。

對中政策〉秉持「美國優先」、維持對中關稅

近期，拜登公布財經團隊首波名單，預計由聯準會前主席葉倫（Janet Yellen）出任財政部長。其當務之急，無疑是緩解當前美中貿易戰的緊張情勢。

聯準會前主席葉倫（Janet Yellen）將出任財政部長。取自flickr。

拜登表示，上任後他將維持川普政府對中國所施加的關稅，和達成的貿易協議，且他希望對美中現有的協議進行全面審查，並和歐亞的傳統盟友協商，進一步可發展、制定一致的戰略。

川普雖關切中國對美國的巨額貿易逆差，但貿易戰屢屢挫敗。而拜登則表示，他會將目標放在實際上中國濫用行為方面，取得進展的貿易政策，包含中國竊取智慧財產權、傾銷產品、非法補貼；並且強迫美國公司向其中國同業進行「技術轉移」。

拜登最後總結，在處理與中國的關係，一切都和「影響力道」（leverage）有關，在他看來，美國還沒有足夠的影響與槓桿能力；他也進一步提及，要產生更多影響力，需要先建立國內兩黨的共識外，也要制定更好的工業及研發政策，並大規模投資基礎設施和教育，才能中國相競爭，而不僅僅是抱怨。

拜登也提出美國的投資願景，他將以能源、生科技術、先進材料與人工智慧，作為政府大規模投資研究的成熟領域，並表示：「在我們完成上述對國內勞工及教育投資前，我不會跟任何人訂立任何新的貿易協議。」

「若拜登政策全面推行，對中國來說，可能不是好消息！」佛里曼在該篇專欄總結。

從他的筆下，不難看出拜登在外交、國際貿易等議題上，將以「多邊外交」為號召，透過與盟國的合作方式牽制伊朗、中國，並遵循「美國優先」的原則，以國內經貿為優先要務，重建美國的國際聲譽。

本文轉載自遠見雜誌