「你好大我好怕 新聞台全面綠化」

【記者郭玉屏台北報導】國家通訊傳播委員會(NCC)9月18日證實，地區頻道、系統業者大豐、TBC有線電視集團，因與TVBS權利金費用談不攏，已向NCC提出申請將TVBS移頻到158頻道，並上架鏡電視新聞台到55頻道。

立院國民黨團20日召開記者會，強烈質疑蔡政府讓TVBS新聞台移頻158台「邊疆」，完成49台到58台全面綠化的最後一塊拼圖。國民黨團嚴正要求NCC，在保障消費者收視權益之下，不得任意將TVBS移頻至158台，倘若NCC配合民進黨政府全面綠化媒體，國民黨團不排除杯葛NCC預算。

總召曾銘宗說，根據《國家通訊傳播委員會組織法》第一條明文規定，設立NCC有四大目的：保障論自由、促進通訊傳播健全發展、維護媒體專業經營、保障消費者權益。國民黨團提醒NCC，當初設立NCC名稱定位為「國家通訊傳播委員會」，是期望成獨立機關、依法行政，但檢視這6年來在蔡政府執政之下，NCC強力監控所有媒體，讓新聞自由程度一直在遞減。

曾銘宗指出，NCC在將中天新聞台撤照後，已經造成媒體全面綠化，NCC也想完成最後一哩路，將TVBS新聞台移頻到158台，國民黨團嚴正警告NCC，懸崖勒馬，不要淪為蔡政府的NCC。曾銘宗表示，過去也有新聞台權利金爭議問題，當時頻道商也試圖將民視停播，NCC出面呼籲頻道商、系統業者必須維護消費者權益，不得停播。國民黨團要求NCC不得有雙重標準，依法、依慣例不得將TVBS新聞台移頻道158台。國民黨團會在開議後，在審查預算之前，要求NCC必須提出「媒體全面綠化現況」，做出專案報告。

書記長李德維表示，在籃球迷心目中，球衣背號23號代表著美國籃球巨星「空中飛人」麥可喬丹，提到台灣電視新聞55台，一定會想到TVBS新聞台，一件麥可喬丹23號球衣以3億多元台幣天價拍賣出，TVBS新聞台在55頻道經營數十年，可以因為系統商、代理商向NCC申請移頻，就可以一筆抹煞經營成果？倘若NCC同意鏡電視入主55頻道，就是掠奪幫兇。

李德維說，在新聞自由的台灣，鏡電視也在頻道中，不能因為系統商、代理商的利益，抹煞他台多年經營辛苦的成果。NCC過去所做所為已經是罄竹難書，現在想用市場機制，掩蓋政治、政黨利益、派系利益，甚至個人利益，讓特定頻道入主55台，相信所有媒體是無法接受的事情。

藍委費鴻泰表示，民進黨自2016年蔡英文政府執政以來，媒體只要顏色不對，就會逐步遭到「追殺」。從中天新聞台遭到下架，華視調到52台，但又因種種原因，在某些地區上不了52台，因此出現了鏡電視。鏡電視假借大豐、TBC授權費談不攏，向NCC申請要將TVBS移頻到158台，原頻道由鏡電視取代；費鴻泰質疑，表面上是如此，但實際內情並非如此。

費鴻泰指出，當中天新聞台被撤照之後，就有媒體開始躍躍欲試，希望取得52台；其中鏡電視，是實力最強的媒體之一，而所謂實力最強，是指黨政關係最強。費鴻泰舉例，一般要申請成為新聞台，最多補件10次，但NCC竟然可以讓鏡電視補件高達30次。

費鴻泰要求NCC給國人開釋一下，還有哪家新聞台可以補件超過10次？20次？鏡電視一個月換了4次董事長，NCC都可以核准，難道鏡電視的內控都沒有問題嗎？

費鴻泰強調，台大經濟系教授鄭秀玲曾說，「鏡電視的大股東，不適格的問題相當嚴重。」蔡英文執政之後，只要媒體顏色不對，隨即祭出撤照、移頻，難道NCC都不顧新聞自由、收視權利？難道NCC要改成東廠嗎？

藍委賴士葆指出，民進黨政府先「幹掉中天、再殺T台、不留活口」，新聞台專屬頻道從49台到58台，將全部綠化，將TVBS新聞台移頻，由鏡電視取代，將是完成最後一塊綠色拼圖。賴士葆說，表面上看起來是授權費的爭議，是市場機制運作的問題，但事實上根據收視率來看，TVBS新聞台2019年到2022年8月，在各家新聞台收視率幾乎保持第一；2020年12月遭到NCC下架的中天新聞台，也保持在前三名。反觀取代中天的華視，收視率不到10%，差TVBS新聞台50個百分點以上。

賴士葆認為，NCC一直強調市場機制，新聞台的市場機制標準，就是收視率，高收視率的新聞節目，權利金當然就高，才能製作出優質的新聞節目。反觀現在的言論自由，在民進黨執政之下成為奢侈品，蔡英文總統總是朗朗上口的「百分之百的言論自由」，已經墮落到「打壓言論自由百分之百」將新聞台全面綠化，一台不剩。

賴士葆進一步說，TVBS新聞台早在去年二次公播時，就遭到下架，在許多醫院、旅館、政府機關如國防部，已經看不到TVBS新聞台。現在NCC又藉授權費的問題，將TVBS新聞台「發配邊疆」，居心何在？路人皆知。

賴士葆表示，2020年5月16日NCC主委陳耀祥與NCC委員們，在立法院接受立法委員質詢時一致同意：「讓好頻道拿到更多版權費，以收視率最為分潤標準，獎勵優質頻道。」2年後的今天，NCC怎麼可以雙標到沒有下限？成為新聞自由的劊子手？

賴士葆呼籲，必須訂出「授權費與收視率之間的關連辦法」，同時必須針對華視收視率定出評鑑標準，未達標準就必須下架，NCC也應針對授權費的爭議召開公聽會，並且在年底選前不得做出決議，倘若NCC做不到，國民黨團會慎重考慮杯葛NCC預算。

副書記長洪孟楷指出，系統商在8月31日發給NCC的公文中顯示，「因與TVBS未能就頻道授權費達成共識，擬向NCC申請將TVBS新聞台移動到158台」，這份公文證明了因為授權費的爭議，頻道商並沒有保證消費者收視習慣、收視權利，身為主管機關的NCC，認同嗎？

洪孟楷總結，NCC在107年8月訂立「有線廣播電視系統制定上下架規章參考原則」在第六點「頻道上架參考」中的第一項：「有利維持市場公平競爭、健全產業發展與保障消費者。」此外，在第9點「頻道位置異動參考指標」第一項：「異動至前段頻道位置之新頻道，經客觀證明優於被取代之原頻。」洪孟楷表示，單就收視率來比較，NCC又該如何裁定？第三點更提到：「尊重消費者收視習慣，將收視滿意度較高之頻道置於較前段頻道。」

洪孟楷呼籲NCC，必須以收視戶的權益為優先，不要妄想暗渡政治利益，開議後國民黨團在交通委員會要求NCC針對移頻、授權費相關機制，提出專案報告。同時也提醒NCC，請遵守自己訂出的規則，不要為了政治利益，罔顧收視戶權益。2022/09/20